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你看到的电力交易是真正的电力交易吗?
时间:2019-12-06 08:45:24

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该来的终究会来。2019年浙江省四大行业电力交易第二阶段双边协商交易在即将发布公布之际,被能源局浙江监管办公室一纸意见函,将国网浙江综合能源服务公司的交易资格予以取消。

原因很简单,作为售电交易的参与主体,国网浙江综合能源服务公司和浙江电力交易中心同属于国网浙江省电力公司的二级单位,也就是全资子公司。而根据国家能源局今年9月4日发布的中长期电力交易监管意见要求,“电力交易机构未完成股份制改造,其电网企业的售电公司暂不参与市场交易”。

而浙江电力交易中心恰恰就是没有完成股改的众多交易机构之一。锐电君查阅了一下公开的资料,但是因为可以查到的有效信息并不多。根据获取的有限信息,不完全判断,目前全国34家交易机构中,只有9家完成了股改,实现了相对独立。

另外,新电改启动以来,国网和南网均已经完成了售电业务布局。国网系统将原来各网省的节能公司统一变更为综合能源服务公司,布局售电市场。南网系统也通过类似的操作成立综合能源公司,谋求售电市场份额。

相较国网来讲,南网旗下的交易机构基本上全部实现了股改。国网系则动作较为滞后。实际上,如果不是今年9月份能源局发布监管意见的话,市场各方也不对注意到,原来,在众多的交易过程中,众多的售电公司是在陪太子读书。

巧合的是,在能源局监管意见发布前半个月左右,一则关于国网公司下属集体企业推出售电业务的消息突然在网上发酵,引起广泛关注。现在想来,原来是醉翁之意不在酒。

如今,浙江能监办一纸函件,再次将裁判与运动员同堂的尴尬局面暴露于天下,呈现于世人面前。尴尬的恐怕只能是浙江省公司以及其交易中心和综能公司,不过,其背后暴露出的电改进程和方向纠偏,则可以为管理层及时介入提供充足的理由和契机。

然而,如果因此给电网扣上一顶阻滞电改的大帽子,锐电君认为也是不合适的。毕竟多数省份的交易机构股改方案都已经上报,剩下的只是细节敲定和利益分配的问题。从另外一个角度来说,即便是交易机构全部完成了股改,众多的售电公司就一定可以和电网系的售电公司平起平坐、公平竞争了么?

而且,即便是电网在交易机构中持股比例有所下降,但基本上也处于控股甚至绝对控股的地位。有句不太合适的谚语,打狗还得看主人。发电企业和终端用户在直面有着出身优势的电网系售电公司时,谁敢说就一定能做到心平气和,底气充盈?毕竟,即便是股改了,交易机构也只是从亲儿子变成干儿子罢了。

所以,锐电君认为,重要的并不在于交易机构是否独立,而在于在独立的交易机构下,建立公平公开公正透明的交易制度。政策允许电网系售电公司进入市场,不也同时允许发电企业的售电公司进入了么?发电企业和电网企业的两端分别联系着电力交易最重要的发电和输电环节,也说不定这样才能更好的博弈和平衡,避免发电企业的售电公司一家独大,垄断市场呢。

不可否认的是,因为电网企业掌握着传输、计量、结算等更多的环节,特别是,多年来的垄断经营,已经形成大量的优质客户已经握在电网手中的既成事实。电网系售电企业在电力交易中,也已经确实领先一步。但请不要忘记,决定客户选择谁来购电的条件,服务和价格,电网系均不占优势。服务,可以说是独立售电公司的天然优势,因为没有电厂资源,也没有现成的客户资源,只能同价拼服务,同服务拼价格。价格,是发电企业售电公司的天然优势,然而,有电网的掣肘,发电企业想必也不敢胡来。苦的只能是独立售电公司。

此外,有了浙江能监办的先机,估计要不了多长时间,其他省份能监部门也会纷纷跟进,如此,加快推进调离交易机构独立运作也即将完全实现。未来一段时间,国网系众多网省要难熬一阵子了。因为有了这样的先例,在地方政府和各方资本的压力下,为了尽快解决问题,想必电网做出的一定的让步是少不了的。

总而言之,电改之路不可能一帆风顺,既然是摸着石头过河,那就摸到石头以后,把它搬开好了,毕竟,河总是要过的。


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