垃圾发电是指通过特殊的焚烧锅炉燃烧城市固体垃圾，再通过蒸汽轮机发电机组发电的一种发电形式。我国垃圾发电行业起步较晚，但近年来在国家产业政策的支持下，我国垃圾发电行业得到了迅速发展，垃圾发电在我国呈现出迅猛增长的势头。

一、垃圾发电定义

垃圾发电是生活垃圾处理的主要方式之一，把各种垃圾收集后，进行分类处理，再进行发电工程。其工作的主要原理是通过对燃烧热值较高的垃圾进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸汽，推动汽轮机并带动发电机发电，从而实现生活垃圾的能源化利用。

垃圾发电分为垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电两大类，垃圾焚烧发电主要利用垃圾燃烧将化学能转变成热能，而垃圾填埋气发电则利用垃圾在填埋场内经过厌氧消化（发酵）。具体如下：

资料来源：中商产业研究院整理

二、垃圾发电行业相关政策

近年来，国家陆续出台了多项政策，推动垃圾发电行业发展。如《2021年生物质发电项目建设工作方案》《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》《国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案》等政策为垃圾发电行业的发展提供了良好的发展环境。具体政策如下：

三、垃圾发电行业发展现状

1、垃圾焚烧发电装机容量

数据显示，我国垃圾焚烧发电装机容量由2016年549万千瓦增至2020年1533万千瓦，年均复合增长率为29.27%。中商产业研究院预测，2021年垃圾焚烧发电装机容量可达1729万千瓦。

数据来源：国家能源局、中商产业研究院整理

2、垃圾发电新增装机容量

数据显示，我国垃圾焚烧新增发电装机容量由2016年81万千瓦增至2020年311万千瓦，年均复合增长率为39.98%。中商产业研究院预测，2021年垃圾焚烧新增发电装机容量可达390万千瓦。

3、生物质发电量

生物质发电是利用生物质所具有的生物质能进行的发电，是一种可再生能源发电，包括垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电等发电形式。数据显示，2020年生物质发电量1326亿千瓦时，同比增长19.4%。2021年上半年，生物质发电780亿千瓦时，同比增长约26.6%。

4、垃圾发电行业竞争格局

从我国垃圾发电行业市场竞争格局来看，目前垃圾发电行业市场较分散，集中度低。就各企业市场份额来看，光大国际占比最大，达11%；其次为绿色动力、康恒环境及中国环境保护集团，市场占比均达6%；深圳能源、锦江环境、上海环境、粤丰环保、重庆三丰、北京控股、首创环境市场占比较小。

数据来源：中商产业研究院整理

四、垃圾发电行业重点企业

1、光大国际

中国光大国际有限公司成立于1993年，是中国环保行业的领军企业，亚洲最大的垃圾发电投资商和运营商，是中国首个“全方位、一站式”的环境综合治理服务商。公司业务包含环保能源、环保水务、绿色环保、环境科技、装备制造及国际业务六大业务板块，项目包括垃圾发电、垃圾分类、环卫一体化、污水处理、生物质综合利用、危废处理、生态修复、光伏发电、风电、技术研发、环保产业园等。此外，光大国际还积极开发及推进太阳能、风能、生物质能等新能源业务，推进垃圾发电新建项目。

2、绿色动力

绿色动力环保集团股份有限公司成立于2000年，是中国最早引进国际先进垃圾焚烧发电技术进行国产化应用的专业企业，并完成了中国垃圾处理产业首例BOT项目融资。其业务领域涉及生活垃圾处理（填埋、焚烧发电）、医疗废物处理、工业废物处理及危险废物处理等城市垃圾处理的项目投资、工程建设、运营管理、技术研发、核心设备供应、设备配套以及相关环节的顾问咨询等专业化服务，为城市垃圾出路提供整体解决方案。

3、深圳能源

深圳能源集团股份有限公司成立于1993年，主营垃圾发电、风电、核电、LNG清洁能源、超超临界高效火电等新兴能源项目的公司。在垃圾发电及相关产业的设计、投资、建设、运营和管理等方面具有丰富的经验，拥有一批优秀的工程设计人员，具有雄厚的科研力量，致力于垃圾焚烧技术和环保设施及技术的研究、开发、推广应用。

4、康恒环境

上海康恒环境股份有限公司成立于2008年，是从事环保项目投资、工程建设、运营管理、环保设备制造及科技研发的全产业链环保企业，积极开展垃圾焚烧发电特许经营业务。经过多年发展，康恒环境掌握了全球市场占有率第一的瑞士VonRoll-日立造船垃圾焚烧核心技术，并在引进消化技术的基础上，开发了拥有自主知识产权的新的炉排技术和设备。

5、三峰环境

重庆三峰环境集团股份有限公司于2009成立，致力于垃圾焚烧发电项目投资、EPC总承包、设备制造和运营管理全产业链服务。多年来专注于以BOT等方式建设及运营垃圾焚烧发电工厂，从事环境卫生、环境保护技术咨询服务，环境污染治理，及环保技术开发等。目前，三峰环境垃圾发电总装机容量近1200MW，年发电量75亿度。在全球120座垃圾焚烧发电厂共有232条垃圾焚烧线，日处理生活垃圾11.8万吨。

五、垃圾发电行业发展前景

1、政策利好垃圾发电行业发展

垃圾发电行业具有高度的社会敏感性，政策支持与引导规范是行业发展的关键。近年来，各级政府在产业规划、财税制度、电力销售等方面出台了一系列支持政策。随着相关政策的出台和落实，我国垃圾发电行业有望继续保持快速发展。

2、垃圾焚烧需求带动垃圾发电行业发展

目前，我国城市生活垃圾无害化处理仍以填埋方式为主。但相较于卫生填埋、堆肥等无害化处理方式，垃圾焚烧处理具有处理效率高、无害化程度高、减容效果好、资源可回收利用、对环境影响相对较小等优势，是垃圾处理行业的主流发展方向。随着国内生活垃圾产量持续增长，垃圾焚烧的需求也在日益增加。预计大量可燃生活垃圾将涌入垃圾发电行业，促进垃圾发电量增长，带动垃圾发电行业发展。

3、碳中和发展需求推动垃圾发电行业发展

“碳达峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾无害化处理成为需要重视的城市难题；另一方面，新型电力系统被赋予重要使命，切实推进实施垃圾焚烧发电项目，有利于“碳中和”目标的实现。垃圾焚烧相较于其他处理方式，可处理的垃圾成分广、不会产生高GWP的温室气体，碳排放相对不高，且焚烧过后的残渣亦可以作为建筑原料循环利用，预计未来垃圾焚烧有望进一步替代填埋。从碳排放的角度看，垃圾焚烧只排了一份碳，但是完成了处理垃圾和发电两份工作。由此看来，垃圾发电行业前景广阔，其行业规模有望快速扩张。

4、垃圾发电技术助推垃圾发电行业发展

我国垃圾焚烧处理行业起步较晚，大部分技术主要通过引进国外先进设备或吸收消化国外技术而形成。近年来，随着垃圾发电行业的快速发展以及垃圾回收、处理、运输、综合利用等各环节技术不断发展，我国通过引进创新和自主研发成功实现了垃圾焚烧技术国产化，并在我国长三角、珠三角等地区得到推广应用，有效促进了生活的垃圾能源化利用。垃圾发电行业技术水平的不断提升，为我国垃圾发电行业快速发展奠定了坚实的基础。