2022年8月25日，自然资源保护协会（NRDC）与北京大学能源研究院联合发布煤控研究项目的最新报告：《碳达峰与碳中和背景下山东电力行业低碳转型路径研究》（以下简称《山东电力转型报告》）。报告预计，山东省电力行业的碳排放将在“十四五” 期间达峰，煤电装机和发电量在“十五五”期间将保持在平台期。另外，报告建议山东确保煤电装机容量不突破1.08亿千瓦的上限，并对山东电力转型提出了政策建议。

针对双碳目标，报告在山东省能源规划的基础上，设置了“常规政策”和“清洁能源”两个情景。在两种情景下，山东省煤电发电量都将在2025年之前达到峰值。因此，报告认为现有的电力发展模式和路径能够满足电力“碳达峰”的要求，即依靠省内风电、光伏、核电等非化石能源快速发展和“外电入鲁”相结合的方式，可以实现电力行业的“碳达峰”。

报告建议，山东应严控新增煤电项目，不再核准新的商用煤电机组；山东应该制定淘汰落后煤电的中长期路线图，并加大落后煤电机组的淘汰力度，确保煤电装机不突破1.08亿千瓦的上限。

《报告》摘要如下：