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4月9日,欧盟委员会负责竞争事务的执行副主席Margarethe Vestager 宣布,欧盟将利用其新的《外国补贴条例》对中国风机制造商展开调查。
Vestager声称,中国风机大量过剩的产能“不仅对我们的竞争力构成威胁,而且还危及我们的经济安全,欧盟绝不能重蹈失去太阳能制造业的覆辙。”
同时Vestager强调,欧盟对中国风机制造企业供应链的调查并不意味着限制中国的成功,而是旨在恢复国家之间经济关系的公平性。
很显然,全球风能发展加速的情况下,中国风机制造商正在努力推动并赢得欧洲的一些订单。但欧洲风能产业并不想将其清洁能源,尤其是风能产业的技术领先地位拱手相让。
欧洲风能协会(WindEurope)首席执行官Giles Dickson对欧盟的调查表示肯定:“中国风机在欧洲的报价比本地制造的风机低50%,且融资条件非常慷慨,延期付款长达三年。如果没有补贴是无法做到这一点的。”
据悉,欧盟将初步调查保加利亚、法国、希腊、罗马尼亚和西班牙涉嫌的不公平贸易行为。
2023年10月,欧盟委员会提出了“欧洲风电行动计划”,旨在加强欧盟风能供应链,推动能源转型。计划包括加强金融支持、加快项目审批速度、审查外国补贴、改进拍卖设计、为采购中的非价格标准引入新的立法等15项。以推动欧盟在2030年前安装超过500GW的风能,并实现可再生能源占总能源42.5%的目标。
回顾全球风能产业发展,欧洲曾是全球风电发展的领军者,在很长一段时间内保持技术领先优势,市场稳步扩大。
但随着近年来中国风电市场的快速扩容,国内风电不管在市场增长、产业链完善、设备产能,还是成本、技术领先性上,均已步入全球风能产业前沿。可以说,欧洲的风电企业正面临来自中国风电制造企业的激烈竞争。
这种情况下,欧洲对于来自中国风能产业的合作与竞争就掺杂着更为复杂的情绪和更为谨慎的态度。事实上,中欧这场关乎风电产业的竞争才刚刚开始,随着全球能源转型的持续推进,中欧风能产业的政策和走向,将极大关系到双方在未来世界能源格局中的地位,也将深远影响全球可再生能源发展格局。
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