加快构建新型电力系统、发展能源新质生产力，是一项长期复杂的开创性、系统性工程，也必将是一场广泛而深刻的技术、管理及商业模式变革。

实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军，构建新型电力系统是降低碳排放的关键路径。我国能源和工业活动碳排放占碳排放总量的近90%，电力行业占能源系统碳排放总量的40%以上。我国电能占终端能源消费的比重约为28%，未来将提高到50%以上。以习近平同志为核心的党中央提出加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，是推动我国电力系统转型升级、发挥电力行业降碳“主力军”作用的重大创举，也是引领全球能源绿色转型、共同应对气候变化的大国担当。

新质生产力本身就是绿色生产力，新型电力系统的底色是绿色，构建新型电力系统是发展能源新质生产力的重要载体。新时代以来，我国能源转型投资规模快速增长，2023年超过4.76万亿元，其中太阳能发电、风电投资规模达到1.05万亿元。截至2024年7月底，我国风电和太阳能发电装机突破12亿千瓦，提前6年多实现2030年承诺的装机目标，并建成了全球最大、最完整的新能源产业链，为推动发展能源新质生产力注入了强大动力。我们还要看到，新型电力系统产业图谱远远不只是风电、光伏、新型储能等业务，还有很多关键技术停留在中试或示范阶段，甚至处于概念或研发阶段，也有很多技术本身已经取得突破，但商业模式尚不完备。这些领域一旦取得突破，进而与新一代信息技术跨界融合，将为发展能源新质生产力注入新的强大动能。

坚持清洁低碳这一核心目标

加快推进新能源向主体能源转变

当前，我国新能源发电装机占总装机容量的比重为39.2%。其中，太阳能发电装机7.52亿千瓦，仅占约460亿千瓦技术可开发量的1.6%，不到2%；风电装机4.74亿千瓦，仅占约60亿千瓦技术可开发量的7.9%，还不到1/10，风光资源开发潜力仍然巨大。2023年，我国新能源发电量占全部发电量的比重首次超过15%，达到15.6%，进入了国际能源署等机构定义的高比例新能源阶段，但与新能源电量渗透率更高的国家相比，例如丹麦超过60%、德国超过30%，仍有较大提升空间。要坚持集中与分散并举、陆上与海上并重、单一与融合场景并用，利用我国广袤的沙漠、戈壁、荒漠、荒地、海洋等未利用地，以及中东南部的可开发区域和场景，结合算力、电力协同等，加快建设超大规模的新能源供给消纳体系，做强做优做大新能源这一战略性新兴产业。

坚守安全充裕这一基础前提

加快推进传统能源电力转型升级

传统产业改造升级，也能发展新质生产力。新能源的持续超大规模发展、大范围转移对电力系统的支撑调节能力提出更高标准、更大需求。目前，我国电力系统支撑调节主要依靠煤电，抽水蓄能、燃气发电等优质调节电源装机容量占比仅为6%左右，低于发达国家，例如美国为45%、西班牙为30%、德国为18%。满足每年1亿千瓦的最大用电负荷增量、每年消纳近3亿千瓦的新能源增量，确保电力系统安全稳定运行，要坚持先立后破，积极推进传统能源电力特别是煤电的高端化、智能化、绿色化转型升级，适度建设一批清洁煤电项目，积极推动新一代煤电示范，在夯实煤电兜底、顶峰、保供基本盘的基础上，进而带动绿氢氨醇、生物质等低碳零碳燃料和碳捕集、利用与封存等新产业新技术创新发展。

秉持经济高效这一基本要求

加快推进终端电气化水平提升

新时代以来，我国用能水平全面提升。2024年，人均发电量达到6700千瓦时，为2012年3693千瓦时的1.81倍，是世界平均水平的1.79倍。随着人口规模巨大的现代化进程加快推进，人均用能及生产生活电气化水平将持续提升，能源电力需求仍将保持增长。我国能源资源特别是新能源资源与负荷中心逆向分布，高比例新能源在全国范围内转移传输的特征尤其突出，负荷侧电力自发自用、自我调节能力的持续提升，对电力市场的运行提出了更高的要求。需要加快建设全国统一电力市场，推动跨省跨区电力市场化交易，完善电力中长期、现货、辅助服务交易有机衔接机制，促进“源网荷储”深度协同互动，优化电力系统资源配置，降低转型及运行成本，不断满足人民群众用能用电新期待。

强化灵活智能这一重要支撑

加快推进电力系统数字化智慧化转型

促进数字技术和电力技术深度融合，是发展能源新质生产力的重要路径，也是加快构建新型电力系统的关键支撑。当前，能源系统形态正在发生深刻变化，能源品类更加多元，电源数量大幅增加，电网架构更为复杂，能源消费灵活多变。通过数字化智慧化转型，广泛应用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、区块链等先进数字信息技术，推进“源网荷储数”深度融合，建设智慧电厂、智慧电网、智慧调度、智慧用户，为海量异构资源广泛接入、智慧互联、密集交互、快速响应、安全运行提供强大支撑，同时，促进分布式能源、智能微网、新型储能、虚拟电厂、综合能源服务、负荷聚合商、碳市场交易等新业态、新模式蓬勃发展。

中央能源电力企业承担着构建新型电力系统、发展能源新质生产力的战略使命。“十四五”以来，中国大唐集团深化落实能源安全新战略，坚定落实党中央关于加快构建新型电力系统、因地制宜发展新质生产力的重大部署，全力推进绿色低碳转型，新增在建在役新能源基地突破20个。积极推进煤炭清洁高效利用，煤电机组灵活性改造规模达到4306万千瓦，占全国改造总容量的10%以上，一批清洁高效煤电新建或改造升级项目开工建设；在役煤制甲醇、烯烃、天然气项目实现“安稳长满优”运行，成为新兴产业重要组成部分。系统推进能源电力科技创新，实施了世界首台西藏扎拉500兆瓦高水头冲击式水电机组、山东郓城世界首台630摄氏度超超临界二次再热燃煤发电机组、宁夏中宁世界首套100兆瓦级地下硐室压缩空气储能、湖北潜江全球最大的钠离子储能示范电站、浙江象山国内首个大型海岸滩涂渔光互补项目等重点工程。有序推进“源网荷储数”和“绿电氢氨醇”一体化发展，为2万多个大用户提供经济便捷的售电服务，并建成了移峰填谷、多方受益的省级虚拟电厂7个。开工建设了广西河池“源网荷储”一体化基地、宁夏中卫“源网荷储”一体化基地、内蒙古多伦国内首个离网绿电制绿氢耦合煤化工项目。

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对健全因地制宜发展新质生产力体制机制和绿色低碳发展机制、加快规划建设新型能源体系作出具体战略安排。作为构建新型电力系统、发展能源新质生产力的推动者、贡献者，中国大唐集团愿与政府部门、行业协会、国企民企、科研院所和各界朋友，共商合作、共享机遇、共同创新、共谋发展，为保障国家能源安全、建设美丽中国作出新的更大贡献。