四川省发展和改革委员会发布关于明确我省火电竞价现货市场限价规则有关事项的通知（川发改价格〔2024〕589号），其中提到，对火电竞价现货市场设置申报和出清价格上限。当火电竞价现货市场独立运行时，申报价格上限以煤电变动成本为基础，统筹考虑电力供需形势、经济社会发展水平等因素综合确定；出清价格上限与申报价格上限一致。水电、火电等不同电源同台竞价后，根据各类电源发电特性、边际机组成本等，另行明确现货市场限价规则。

考虑到近年来四川省燃煤发电机组发挥的顶峰兜底作用，结合相关企业经营状况，同时与电力中长期市场衔接，调节系数δ暂按1.3确定。综合当前电煤价格、省级能源主管部门明确的全省燃煤发电机组供电煤耗调整上限值，以及当前煤电容量电价按国家核定标准50%执行的实际，测算确定火电竞价现货市场申报价格上限为0.51元/千瓦时。

详情如下：

四川省发展和改革委员会关于明确我省火电竞价现货市场限价规则有关事项的通知（川发改价格〔2024〕589号）

国网四川省电力公司、四川电力交易中心有限公司、国家能源集团四川发电有限公司、华电集团有限公司四川公司、四川白马循环流化床示范电站有限责任公司、四川中电福溪电力开发有限公司、四川泸州川南发电有限责任公司，各有关市场主体：

为进一步推进电力市场化改革，规范电力现货市场运行，按照国家发展改革委、国家能源局《电力现货市场基本规则（试行）》（发改能源规〔2023〕1217号）《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）等相关文件要求，结合我省实际，经商四川能源监管办、四川省能源局，决定加强对我省火电（燃煤发电）竞价现货市场限价管理。现将有关事项通知如下。

一、限价规则

对火电竞价现货市场设置申报和出清价格上限。当火电竞价现货市场独立运行时，申报价格上限以煤电变动成本为基础，统筹考虑电力供需形势、经济社会发展水平等因素综合确定；出清价格上限与申报价格上限一致。水电、火电等不同电源同台竞价后，根据各类电源发电特性、边际机组成本等，另行明确现货市场限价规则。

火电竞价现货市场独立运行时，申报价格上限=燃料成本×调节系数δ+其他变动成本。

（一）燃料成本。

燃料成本=煤价P×平均供电煤耗K。

其中：煤价P暂根据全省燃煤发电机组入厂标煤均价确定，后期探索与全国煤炭交易中心公布的国煤下水动力煤价格指数NCEI、环渤海动力煤价格指数BSPI等挂钩。

平均供电煤耗K按全省燃煤发电机组实际供电煤耗平均值确定，原则上不超过能源主管部门明确的供电煤耗上限。

（二）其他变动成本。

其他变动成本=燃料成本以外的变动成本÷上网电量。

其中：燃料成本以外的变动成本包括消耗性材料费、脱硫费、水费等，原则上根据上年实际发生数确定。

上网电量为上年度全省燃煤发电机组实际上网电量之和。

（三）调节系数。

调节系数δ统筹考虑电力供需形势、煤炭价格波动、经济社会发展水平、省内煤电企业经营状况等因素综合确定。

二、申报价格上限

考虑到近年来我省燃煤发电机组发挥的顶峰兜底作用，结合相关企业经营状况，同时与电力中长期市场衔接，调节系数δ暂按1.3确定。综合当前电煤价格、省级能源主管部门明确的全省燃煤发电机组供电煤耗调整上限值，以及当前煤电容量电价按国家核定标准50%执行的实际，测算确定火电竞价现货市场申报价格上限为0.51元/千瓦时。

三、其他事项

（一）本通知自印发之日后第一个交易日起执行，若国家有新规定的，从其规定。省发展改革委将按照上述规则适时调整申报价格上限，并根据我省电力市场化改革进展，进一步完善电力市场价格体系，合理制定市场限价、出清、结算规则，设置二级限价等风险防控措施，促进电力市场平稳有序运行。

（二）燃煤发电企业要做好发电量、发电成本、煤炭入厂价格、供电煤耗、市场价格、发电收入等信息统计工作，按月报送省发展改革委（价格处），为后期政策评估与调整提供支撑。

（三）国网四川省电力公司、四川电力交易中心有限公司要按照本通知要求做好交易组织、电量电费结算等工作。执行过程中遇到情况和问题，及时报告省发展改革委。

四川省发展和改革委员会

2024年11月27日