在华电云南发电有限公司以礼河发电厂，安全不仅是制度要求，更是一种深入人心、外化于行的文化自觉。该厂积极践行中国华电集团有限公司“创新奋进、奋勇争先”企业文化，将“以人为本、本质安全”的理念深植安全生产全过程，将“两外”（外委单位、外来人员）管理作为检验安全成色、提升管理效能的重要抓手，通过文化浸润与精细管理相结合，推动安全理念从“入眼入耳”到“入脑入心”，最终落实于“知行合一”。

源头管控，严把准入关卡。该厂坚决摒弃“以包代管”，致力于将每一位外协人员都视为安全共同体的一员，实施无差别、一体化的安全管理。从源头入手，严把准入关，严格审查外委单位资质和安全业绩，确保合作起点的高标准。人员入场前，必须接受与自有员工同质化的安全教育培训和严格考核，内容涵盖安全规程、风险辨识、应急处置等，确保其充分了解现场环境与要求，从思想上筑牢第一道防线。

过程管控，赋能管理精深。在过程管控中，该厂坚持“统一标准、统一要求、统一考核”，将“两外”人员及作业活动完全纳入企业统一的安全管理体系和安全监督网络。通过强化“两票三制”执行、开展反违章专项检查、特别是针对“两外”项目的常态化安全督查，确保作业过程受控、可控。同时，建立并严格执行奖惩分明的考核机制，将“两外”单位的安全绩效与其经济利益、市场准入直接挂钩，形成有效的激励和约束，压实各方责任。

文化浸润，共建安全家园。通过共享《安全文化手册》、组织参与安全知识竞赛、应急演练、警示教育等活动，让安全文化深入人心，实现“要我安全”向“我要安全”转变升级。而电站厂房、班组车间，处处可见的“以人为本，生命至上”“在岗一分钟，安全六十秒”“作业无违章，人身无危险”等安全标语，营造出浓厚的“遵章守纪、安全第一”氛围，使安全观念在潜移默化中成为所有在场人员的共同信念和行为准则。

党建引领，覆盖责任体系。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系全面覆盖至“两外”管理环节，通过党建引领，发挥党员在责任区、示范岗上的先锋模范作用，带动全体作业人员共保安全。从严开展安全双述工作，不定期组织开展反习惯性违章、“两票”检查、“两外”管理等专项检查，抓好“人、机、环、管”四种隐患的排查，严格执行整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的闭环管理，确保风险彻底消除，彰显“奋勇争先”的担当精神。

下阶段，以礼河发电厂将坚持“以人为本”，将“两外”人员真正纳入企业安全文化生态，实施严管与善待相结合的精细化管理，才能不断凝聚安全共识，筑牢本质安全根基，实现人、机、环、管的和谐统一，为企业持续健康发展提供最坚实可靠的保障。