中电联呼吁启动煤电联动理顺煤电关系

      针对入冬以来煤价上涨、煤电矛盾再现的情况，中国电力企业联合会秘书
长王志轩２６日呼吁，我国应适时启动煤电联动机制，以缓解发电企业的经营压
力和煤电之间的矛盾。

      王志轩在中电联举办的年度电力供需分析预测报告发布会上说，多年来煤
电联动机制未能及时启动，有关机制也存在问题，建议现阶段应进一步完善煤电
价格联动机制，降低发电企业消化煤价上涨３０％的比例，设置煤电联动最高上
限，适当控制电煤价格涨幅，以保持煤炭、电力价格基本稳定。

      他建议，应根据２００９年年底及２０１０年初以来电煤价格不断上涨的
情况，及时启动煤电联动，以缓解发电企业的经营压力和煤电之间的矛盾。

      为理顺市场煤、计划电的“顶牛”关系，国家从２００４年年底开始通过
实施煤电联动来缓解电厂的困境，即当煤炭的价格累计变化幅度连续在６个月以
上超过５％时，通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。不过，这一机制未能
得到很好地执行。

      王志轩分析说，２００８年煤电关系十分紧张，火电企业严重亏损，煤电
运衔接也存在许多矛盾。金融危机以来，电力需求下降使煤电矛盾趋缓。但在去
年底今年初，随着经济复苏和冬季用能高峰提前到来，煤电需求快速增加，煤价
普遍上涨４０元／吨左右，部分地区出现了缺煤停机或限电，电煤问题又重新显
现。

      要理顺煤电关系，他提出四点建议：一是努力做好当前的煤炭供应工作。
对部分省份近期实施煤炭资源不外运的地方保护政策要坚决制止。二是加强国家
对煤炭资源的调配力度，建立国家煤炭应急储备制度，同时鼓励各发电集团自建
电煤储运机制。三是加强煤炭产运需协调，整顿电煤流通环节。四是适时启动煤
电联动。