发改委研究低碳经济政策电力行业或先行碳交易

      记者10日从国家发展和改革委员会了解到，发改委正在研究制订一个发展
低碳经济的指导意见，并考虑在一些特定的行业和地区开展小范围的碳交易试点。

      清华大学原常务副校长何建坤教授认为，为实现全球2050年温室气体排放
“减半”的目标，2005年至2050年低碳技术投资，将达1.2 万亿美元。

      哥本哈根会议上，我国承诺，到2020年单位GDP 的二氧化碳排放将比2005
年下降40% 至45%.这一具有挑战性的目标，表明我国走“低碳”发展道路的决心
和信心。发改委人士表示，下一步发改委将把这个目标落实在地方与行业的发展
规划中，并准备试行建立碳排放强度考核制度。

      目前，相关部门已经启动了碳排放标准的研究，到目前为止，初步完成了
框架性的研究工作。碳强度标准可以为发展考核制度提供重要的参考依据。

      此外，发改委还将研究制订一个发展低碳经济的指导意见。该意见将包括
两个方面的重要内容。一是低碳区域地方试点。当前，低碳经济是最热的话题，
各地对发展低碳经济也很有积极性。但是至今为止，试点城市的名单还没有最终
确定。

      另一部分是加强发展与低碳经济相关的重点行业。内容包括新兴产业和传
统产业的改造转型。

      在这些特定的行业和地区，发改委人士表示，还可以探索利用市场手段减
少温室气体排放，开展小范围的碳交易试点。

      目前看来，电力、石油、化工等行业入选的可能较大。因为这些行业的企
业多是大型央企，从收益、利润来讲，是在整个集团内进行核算，集团内有效率
较高的电厂，也有效率较低的，可通过集团内部的碳交易来推进节能、控制二氧
化碳排放。

      在此基础上，发改委初步计划每年都发布一个报告，把这一年来中国应对
气候变化所采取的政策措施和取得的成效进行系统介绍。