全国电力企业普及持证经营局面基本形成

      2009年，国家电监会资质管理系统根据全年工作计划开展了电力业务许可
证颁发和变更工作，针对工作中的难点问题和矛盾，分类采取了有力的政策和措
施，特别对1000千瓦至6000千瓦的存量小水电企业，采取了适当简化申报材料的
措施；对1000千瓦以下小水电企业，采取了企业申请豁免并备案登记的政策，从
而提高了颁证效率，使全年颁发和变更工作任务圆满完成。同时，2009年也成为
历年来许可证颁发数量最多的一年，也是许可管理工作迈开实质性步伐的一年。

      据统计，2009年，全国共颁发发电企业许可证8928家，其中1000千瓦至6000
千瓦企业审发了2799家，完成计划136%；全年共豁免1000千瓦以下小水电企业4491
家；颁发供电企业许可证96家。与此同时，以新建机组、新建输供电设施为主要
内容的许可证变更工作规范开展，全年共变更发电企业许可证505 家、供电企业
许可证1681家、输电企业许可证16家。

      截至2009年12月底，全国38家输电企业许可证已全部颁发完毕；全国累计
颁发发电企业许可证15094 家，其中6000千瓦以上的3967家，符合条件的企业已
基本普及持证；1000千瓦至6000千瓦的3900家，除少数省份外，全国绝大部分省
份的发电企业也都实现普及持证。全国累计颁发供电企业许可证2929家，除少数
供电营业区有争议的企业外，全国供电企业基本实现了普及持证。

      至此，电监会在全国颁证工作已呈现大规模普及态势，发电、输电和供电
企业普及持证经营的局面基本形成，许可监管正在由普及持证迈向全面加强后续
管理的新阶段。