发改委称：没有收到电力集团要求调价的申请

      针对有媒体报道说“五大电力集团再度陷入行业性亏损，要求上调电价”，
国家发改委价格司有关负责人昨天（7 日）表示，发改委没有收到电力集团有关
要求调价的申请。

      中国电力企业联合会表示，他们正在对第一季度电力企业经营情况进行统
计。但是今年2 月，电力行业确实是再度陷入了全行业亏损。国资委综合局局长
刘南昌3 月下旬曾就此警告说，目前电力央企资产负债率普遍超过80% ，在中央
企业资产负债率最高的前十位企业中，电力企业就占了五家。毫不夸张的说，现
在电力行业已进入了风险攀升阶段。刘南昌表示，如果电力企业持续亏损，负债
率进一步上升，贷款给五大电力集团的银行就会有压力。如果金融政策出现紧缩，
不少电力央企将会面临比较大的经营风险，个别企业在寒冬里没有冻死，却可能
在阳光下死去。

      2008年，电力行业曾出现全行业亏损，其中五大发电央企亏损322 亿元。
但是在2009年11月，由于国家调整了一次电价，这让五大发电集团共实现利润总
额达到196.01亿元。整个中央电力企业累计实现利润453.8 亿元，但是销售利润
率只有2%，远低于中央企业6.3%的平均销售利润水平。到去年第四季度，由于成
本上升，部分发电企业资金链又开始紧张。虽然一季度电力企业的经营情况目前
还在统计中，但是估计不会太好。

      发改委表示没有收到电力集团要求上调电价的申请，但今年国家将会继续
深化资源性产品价格改革，那么涉及到电价改革，发改委今年有没有什么样的计
划？就这个问题，此前记者曾采访了国家发改委价格司副司长周望军：周望军：
电价改革要注意完善机制，而不是单纯的调价，电价改革的目标应该是将来输电
配电由政府来管制，发电和售电完全由市场来形成。第二点是要正确把握价格调
整的时机。第三个是要统筹协调，在调整电价的同时，要按照公平负担的原则，
要同步推进销售电价结构的调整，优化电价的结构，加快城乡各类用电同价，解
决可再生能源的补贴。在电价改革过程中要切实关注民生，特别考虑到低收入群
体的承受能力，特别要推行阶梯式电价，对那些基本生活用电不涨或少涨，对那
些用电大户，奢侈浪费的要实行较高的价格。这样才能减轻价格改革对群众的影
响，争取大部分人对价格改革的支持。

      我们的目标是要各地积极研究居民用电方案，具体怎么实施，何时实施，
要求各地根据当地实际情况，充分论证，提出可操作性方案，并且履行严格听证
程序后逐步推开，肯定是要涉及到居民用电价格的。

      针对国资委对五大电力集团负债率过高的警告，国电、华电等央企电力集
团都纷纷表示，将利用好旗下上市公司的融资平台，降低负债率。在未来一段时
期，电力企业将把降低负债率、提高资本运作效率作为工作重点之一。市场分析
人士也指出，今年电力上市企业必将掀起再融资高潮。不过，近两年电力上市公
司业绩不佳，要通过再融资破解集团的高负债难题不是一件容易的事。而要解决
电力行业目前面临的问题，还得依靠电力体制改革的推进。