发展循环经济仍为“十二五”经济体制改革重点

      记者21日从相关渠道了解到，发改委近日召开“十二五”时期经济体制改
革研讨会，发改委有关人士表示，发展循环经济、低碳技术仍将成为“十二五”
经济体制改革重点。

      “总体上看，我国经济社会已经进入加快发展转型的关键时期，这是 十
二五‘时期最鲜明的特点。”国家发改委副主任彭森表示。

      发改委经济体制与管理研究所副研究员杨春平对本报记者表示，“十二五”
经济体制改革重点正在密切制定当中，循环经济作为“十一五”期间的重大战略，
“十二五”期间会得到进一步深化。

      事实上，节能减排目前已是刻不容缓，发改委副主任解振华指出，今年一
季度由于高耗能产品需求旺盛，高耗能行业快速增长，一些落后产能死灰复燃，
能源需求大幅增加，全国有12个地区单位地区生产总值能耗上升，电力、钢铁、
有色、建材、石化、化工等六大高耗能行业增长19.6% ，同比加快17.3个百分点。
经初步核算，全国单位国内生产总值能耗上升3.2%.

      彭森在研讨会上指出，目前我国经济体制改革过程中仍然出现一些新的问
题，主要表现在，扩大内需政策效应减弱，经济增长内生动力不足；自主创新能
力不强，发展方式转变滞后；耗能高排放行业反弹压力加大，推进节能减排任务
艰巨；通货膨胀预期有所增强，物价面临较大上涨压力。

      彭森认为，在经济持续30多年高速增长的同时，一些深层次矛盾和结构性
问题也更加突出，我国的发展条件和动力正在发生深刻变化。经济发展方式转变
滞后是多方面因素造成的，但最大症结在于改革不到位，有利于科学发展的体制
机制还未有效建立。对一些影响全局、利益调整深刻的重点改革任务，应集中放
在前5 年里打攻坚战。

      发改委有关人士指出，目前“十二五”规划的制定已经到了攻坚阶段，事
实上发改委已经采取系列措施支持节能减排，这些措施包括发改委与央行共同制
定的关于循环经济相关企业金融服务水平的提高，以及鼓励企业上市融资、利用
外资等等。“在资金保障、税收优惠和价格以及产业准入等方面，发改委都会采
取相关措施支持企业。”上述发改委人士指出。