6822亿开启西部新十年“新能源”首进重点工程项目

      7 月5 日，国家发改委公布了2010年西部大开发新开工23项重点工程。23
项重点工程投资总额为6822亿元。这一数字已接近2000年至2009年十年总投资额
的三分之一。

      与去年相似，新开工的重点工程以基建类为主，主要集中在“铁（铁路）
公（公路）机（机场）”等领域。同时，新能源项目被首次列入西部大开发重点
项目。

      基建撬动

      发改委表示，这23项新开工重点工程包括新建铁路、公路、机场扩建改造、
电力建设、煤矿开发、水利工程等。

      东西部发展不平衡是困扰我国的一大难题。1999年国家出台西部大开发战
略，试图缓解东西部差距的进一步扩大。2009年，国家发改委公布了18项新开工
重点工程，投资总规模为4689亿元。对于去年西部地区的重点工程，发改委西部
司有关人士介绍，精伊霍、大理至丽江、临河至策克等铁路以及郑州至西安客运
专线建成通车，新增铁路营运里程2662公里，新增高速公路通车里程2120公里。

      此外，小湾、拉西瓦、瀑布沟等一批水电站相继投产，新增装机容量1000
多万千瓦，溪洛渡、向家坝等水电站建设进展顺利，贵州黔中、四川亭子口、西
藏旁多等大中型水利枢纽以及青海积石峡等水电站开工建设。

      据发改委西部司提供的资料显示，当年西部地区生产总值66868 亿元，增
长13.5% ，规模以上工业增加值增长15.5%.与此同时，实现地方财政收入6055亿
元，增长17.4% ；地方财政支出17549 亿元，增长27.5%.

      首度囊括新能源项目

      西部大开发重点项目首次将新能源项目列入其中。

      中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯在接受《每日经济新闻》记
者采访时表示，基建项目和生态环境建设是最近几年西部投资的重点。在今年新
开工的重点项目中，魏表示新能源项目发展前景大，上述项目应是在西部多地的
“打包”项目。

      在项目清单中，西部光伏电站建设和西部风电基地建设引起了国内著名能
源专家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强的关注。

      林伯强向《每日经济新闻》记者表示，预计上述两处建设的重点均在甘肃
省。

      作为新能源，一方面风电和光伏引发了地方投资热情高涨，但同时也有产
能过剩之忧。林伯强表示，新建的上述两基地作为国家投资为主的西部大开发重
点项目，不会对当地甚至产业造成冲击。

      林认为，目前确定的投资规模与外送运输能力和成本相适应，西部在上述
两个项目中的可利用空间足够大。

      “目前仅仅迈出了第一步，这只是开始”，林伯强反复强调，只要解决了
外送问题和进一步降低问题，西部地区的风电和光伏产业远远不止这个规模。

      此外，5 月中央召开新疆工作座谈会后，新疆跨越式发展的新阶段已经开
启。上述西部新开工的重点项目中，共有至少四个落户新疆。据悉，中央已批准
在新疆吐鲁番建设国家新能源示范城，充分利用那里丰富的太阳能资源。

      新十年规划即将出台

      近一段时期，中央密集部署西部新一轮大开发，总体思路是力促西部地区
将资源优势转化为产业优势和竞争优势，发展能源工业和改造提升资源加工产业。

      3 月，国务院总理温家宝主持召开了国务院西部地区开发领导小组第二次
全体会议；4 月，国务院召开常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任
务；5 月，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路
和政策措施。记者昨天获悉，发改委西部司正于京西宾馆召开由高层、专家参与
的为期两天的西部开发工作会。

      7 月上旬中央将召开西部大开发工作座谈会，西部大开发新十年规划或将
不久出台。

      西部大开发战略涉及重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、
宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。统计显示，2000~2009 年，西部大开发
累计新开工重点工程120 项，投资总规模2.2 万亿元。过去十年西部地区生产总
值从1.66万亿元增加到6.69万亿元，年均增长12％。