政府工作报告提出，要求一般工商业电价平均降低10%，降低电网环节收费和输配电价格，直指电网降费。据判断，今年电改将加速推行。虽然目前火电煤电联动尚未执行，市场预期煤电联动的概率较低。当前政府层面并未提出要求降低火电上网电价，在煤价仍然维持高位的情况下，火电电价下调的可能性极小，火电电价具有支撑。

火电去产能继续，存量机组利用小时数有望提升在今年政府工作报告和最新能源局发布的《2018 年能源工作指导意见》中仍然将火电去产能作为重点工作，今年将淘汰高污染、高能耗的煤电机组约400 万千瓦，尤其是不达标的30 万千瓦以下煤电机组。火电继续坚定去产能，将有利于存量机组提高利用小时数，大机组占比较高的公司将受益更大。

据悉，目前火电企业煤炭库存处于高位，在煤炭供应稳定和需求有限的情况下，煤价未来存在继续下行的空间，同时火电电价具有支撑，存量机组利用小时数有望提升。综合上述因素，火电企业盈利能力将阶段性的触底反弹，目前火电企业PB 已接近历史低位，看好火电的投资机会。