2017 年 11 月27 日，国家能源局、环境保护部联合发布《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》，建议发电企业积极参与燃煤锅炉生物质耦合发电工作，尝试破解秸秆田间直燃等环境治理难题，促进电力行业特别是煤电的低碳清洁发展。

国家发改委 2017 年 12 月 18 日印发《全国碳排放交易市场建设方案》，专门针对发电行业提出：为贯彻落实党中央、国务院关于建立全国碳排放权交易市场的决策部署，稳步推进全国碳排放权交易市场建设。这说明燃煤火电机组面临进一步降低CO2 排放压力，需要前瞻性考虑适应未来降低 CO2 排放相关途径迫在眉睫。

燃煤锅炉耦合生物质燃烧技术建设周期短、投资和运行费用低、发电送出稳定且能实现显著的节能减排效果。燃煤锅炉耦合生物质燃烧对改善区域环境，充分利用电厂已有的大部分设备和已存在的供电、供热市场，增加当地农民收入有着天然优势；是一种现实、有效、可行和重要的减少燃煤火电机组温室气体排放的重要举措和发展方向。该技术备受新五大发电集团和各省、市自治区关注，作为当前节能环保工作重点，进行可研、考察，急需确定技术路线，亟待采用。恰逢其时，中国电力科技网于2018年 4 月 17-18 日在天津召开“第一届燃煤锅炉耦合生物质燃烧技术应用研讨会”。会上，中国电力工程顾问集团公司副总工程师龙辉做了专题演讲《欧洲大型燃煤锅炉耦合生物质发电技术介绍》，值得借鉴国外的实践。