国家能源集团目前在“三区三州”承担着对口支援西藏聂荣县、青海刚察县，定点扶贫青海曲麻莱县、四川凉山州布拖县和普格县5个县的任务，是承担深度贫困地区脱贫攻坚任务最多的中央企业之一。国家能源集团高度重视援藏援青定点扶贫工作，不断加大投入力度、不断提高帮扶水平，各项工作取得显著成效。

加强基础设施建设 改善群众生活

集团公司对口支援的聂荣县、刚察县和曲麻莱县位于高寒高海拔的藏区，定点帮扶的布拖县、普格县位于乌蒙山彝区，当地贫困群众居住分散，通路、通水、通电难度大，农牧业基础设施建设滞后、公共服务设施较差。集团公司坚持集中优势兵力打攻坚战，2017年，为加大易地扶贫搬迁脱贫力度，在西藏聂荣县尼玛乡4村投入2200万元建设小康示范村，为92户382人彻底改善住房条件;为健全公共服务功能，在青海刚察县投入1500万元建设体育馆，完善少数民族地区基础设施;在四川布拖县博作村投入100万元实施综合环境改善项目，为发展旅游业和特色产业打下基础;在普格县投入70万元为大槽乡3个移民点进行安全饮水工程建设，彻底解决3村211户950人的安全饮水问题。这些民生工程大大改善了当地群众生产和生活条件，为实现贫困村和贫困户按期摘帽的奋斗目标，打下了坚实的基础。

扶持特色产业发展 提高居民收入

国家能源集团结合各县优良畜牧饲养条件和传统特色产业基础，对当地农畜产品和经济作物的生产加工进行重点投入，提升当地产业发展水平和自我造血能力。在聂荣县先后投入2500万建设嘎确牧场生态养殖场，该项目既是产业发展平台，又是脱贫创收基地，已帮助237人实现脱贫，被评为国家级示范经济合作组织;在布拖县投入100万元，帮扶现有专业合作社和专业户，提升当地的养殖规模与水平，打造山地河谷观光区和特色畜产品出产点;在普格县投入22万元帮扶洛甘乡彩乃村养蜂专业合作社，为合作社购买蜂群、蜂箱，进行蜂场建设及培训指导。这些项目改善了当地弱小经济组织的生产设施，解决了贫困户稳定收入问题，带动和鼓舞了周边贫困户发展产业脱贫致富的积极性，取得了显著效果。

加大教育投入力度 确保攻坚长效

国家能源集团坚持扶贫同扶智、扶志相结合，不断加大人才和智力帮扶力度。一方面，积极向各县输送派驻优秀年轻干部，充分发挥其自身的知识水平和业务能力，为当地谋发展、办实事，赢得了广大群众的信赖和尊敬。部分派驻干部在挂职期满后主动要求延长工作期限，以保证脱贫攻坚的延续性和长效性。

另一方面，以捐资助学、兴建校舍为重点，大力解决5县落后地区、民族聚居区贫困家庭上学难和中小学教育资源严重不足等突出问题。设立“助学帮困扶贫基金”等资助项目，并投入资金加强幼儿园、中小学的食堂、宿舍、操场、公共厕所以及教师周转房的等设施建设，改善师生的学习生活条件。

此外，国家能源集团基金会还在聂荣县捐建了17个爱心书屋，安排西藏聂荣县33名基层党支部书记、青海海北州24名干部免费插班参加集团经营管理干部专题培训班，在党建、政务、企业经营管理等方面加强培训，为当地培养重点干部和技术骨干作出贡献。

加大医疗保障投入 提升医疗水平

国家能源集团着力对各县落后的医疗设施进行升级改造。2017年，在聂荣县投入资金582.97万元，建设远程诊疗系统和3个乡镇卫生院，有效提升了当地诊疗水平和医疗服务能力，使很多急、危、重症患者可以就近及时得到救治;在曲麻莱县按照6000元/户标准帮扶因病致贫家庭300户;在聂荣县投入45万元为239名五保户开展大病救助和购买食品衣物。此外，国家能源集团基金会还捐资253.4万元，在青海救助先心病191人，在西藏救助先心病2人。这些医疗扶贫和精准救助项目覆盖面广泛、帮扶点精准、公益性突出，为贫困县全面建设小康社会提供了强有力的医疗保障。

持续创新扶贫形式 拓展帮扶渠道

除了在基础设施、特色产业、公共服务等领域的帮扶外，国家能源集团还积极探索，在党建扶贫、就业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等方面进行了富有成效的创新和拓展。

2017年，向5县捐赠350万元脱贫攻坚专项党费，用于贫困乡村基层党员教育培训、党员教育设施及活动场所修缮，帮助深度贫困地区基层党组织提升领导力、创造力和执行力，为加快脱贫步伐提供坚强组织保证。

根据青海三江源生态管护工作需要,设立“曲麻莱县黄河源生态保护扶贫基金”，在禁止开发和限制开发区域设置护林员等公益岗位，选聘黄河源头麻多乡162名建档立卡贫困户为生态管护员，履行生态管护职责并按劳取酬，解决他们就业与收入问题，将生态保护与精准帮扶高度融合。

为帮助各县贫困户打通农牧特色产品销售渠道，创新运用“互联网+精准扶贫”模式，打造了基于互联网技术和物流体系的“公益国电”精准扶贫平台和“国电慧采”电商扶贫专区，通过以购代捐，解决贫困地区农牧产品滞销问题，为困难群众开辟稳定增收的新路径。

响应国家号召，大力推进光伏扶贫。计划投资1000万元建设村级光伏扶贫电站示范项目，建成后捐赠给贫困村集体。按照每年每户分配3000元计算，可为超过300户深度贫困户提供长期稳定收益。

按照中央部署，集团不断加大援藏援青定点扶贫工作投入力度，“十三五”期间，将向5县投入脱贫攻坚资金3.38亿元，目前已完成投入1.3亿元，未来3年投入资金将逐步增加。

国家电投：精准发力谋划长远 扎实推进脱贫攻坚

作为中央管理的大型国有企业，国家电投高度重视扶贫与援助工作，“十二五”以来，国家电投承担了13个省区的扶贫援助任务，累计投入2.42亿元，惠及贫困人口20余万人。突出紧贴民情、精准发力、综合施策，扶持发展特色产业，着力改善民生、教育、医疗，扶贫工作取得显著实效。

建立完善管理体系 保障实施有力

国家电投专门成立了扶贫与援助工作领导小组，公司主要领导担任组长，全面决策、指导、管理和监督集团公司扶贫与援助工作，制定了《“十三五”定点扶贫与对口援助规划》、《扶贫与援助工作管理办法》，并建立联合督导机制，从规划和制度上保障扶贫工作有序开展。同时，选派一批综合素质强、有农村生活背景、乐于奉献的年轻干部前往扶贫一线挂职，为地方扶贫工作带去了新思路、新方法、新活力。

发展特色产业经营 增强“造血”功能

国家电投注重立足当地特色产业，发展种植养殖。四川美姑以当地特色品种黑山羊为切入点，为当地贫困户提供资金支持、技术指导和市场销路，配套种植优质牧草，累积投放山羊5000余只，帮助1320户贫困户年均增收8000元，实现脱贫致富;扶持当地特色品种克伦生葡萄种植产业，平均亩产2万元。在云南怒江结合当地“海拔高、雨水多、温差大”的特点，提出“高原农业振兴计划”，组织开展生姜、山药、草果种植110余亩，养殖高黎贡山能繁母猪和土鸡，通过“农户+专业合作社”模式，吸引了深圳、珠海等多家企业到怒江建厂深加工农产品，村民收入较2015年人均增加1500元左右。

另一方面，国家电投立足集团行业优势，发展光伏扶贫。国家电投充分发挥光伏产业的全球领先优势，积极开展户用光伏、村级电站、集中电站的光伏扶贫项目，累计开展94.8万千瓦，惠及贫困户12273户，户均年增收3682元，为贫困户创造了长久稳定的收入来源。

加强民生设施建设 改善发展环境

深度贫困地区生存环境恶劣，基础设施和公共服务严重滞后，。国家电投从扶贫搬迁、修路筑桥、危房改造、饮水灌溉等方面发展提升工程，打通脱贫攻坚政策落实“最后一公里”。四川美姑县新建吊桥8座，解决了5000余人出行险、出行难的问题;建设安全饮水工程引水入户，解决了2500名村民饮水困难和安全问题;建设彝家新寨，解决了181户居住环境恶劣、生态脆弱问题。青海贵南县和尖扎县开展高原美丽乡村建设，全面实施危旧房改造、道路硬化、山体滑坡治理、农灌水渠建设、村级综合服务中心及文化广场建设等。

面对部分群众因病致贫、因病返贫的现实问题，国家电投投入专项资金开展 “救急难”专项行动，在美姑县建档立卡救助对象信息平台范围内实施大病医疗救助，解决160余人看病急难问题。青海贵南县新建和维修22个村卫生室，根本上解决了近万人的就医难问题。

扶心扶智扶能扶志 激发内生动力

改善贫困地区教育状况，扭转贫困群众“等靠要”思想，提升脱贫内生动力，是脱贫攻坚的薄弱环节，也是攻坚阶段急需改善的现状。国家电投着力扶心扶智、扶能扶志，力求拔掉穷根。除了设立国家电投教育基金，资助贫困生完成学业，还结合实际需求开展技能培训，并充分利用集团公司上海人才学院平台，定期举办基层扶贫干部培训。扶贫干部培训已连续开展4年，共培训当地干部、骨干等130余名，培训内容主要涉及现代农业技能、县域经济发展、经济规划等方面，达到了更新思想观念、改善知识结构、提升管理能力的效果，为当地社会经济发展培养储备人才，对今后当地推动脱贫致富发挥重要作用。

未来，国家电投将继续做好扶贫项目管理，强化经验交流，加强现场督查检查，固化已有成果，发掘新增动能，并且继续发挥行业优势，创新开展电力扶贫，助力地方政府按期完成脱贫攻坚任务。

东方 电气：上下联动广泛参与 激发扶贫内生动力

2017年6月，习近平总书记主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，对做好深度贫困地区脱贫攻坚工作进行专门部署。今年2月11日，习近平总书记深入大凉山腹地考察脱贫攻坚，对打好精准脱贫攻坚战提出重要要求。中国东方 电气集团有限公司(以下简称“东方 电气集团”)认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把助力四川省昭觉县打赢脱贫攻坚战作为全集团头等大事，念兹在兹，不断加大扶贫投入力度，特别是在教育扶贫和产业扶贫上狠下功夫，为四川省凉山州的经济发展和脱贫攻坚作出了积极贡献。

多措并举 为脱贫攻坚贡献力量

提高认识、加强领导，完善定点扶贫工作机制。2018年是国务院扶贫开发领导小组确定的“脱贫攻坚作风建设年”。为进一步落实党中央决策部署，切实抓好定点扶贫这一重大政治任务，履行中央企业社会责任，在总结2017年定点扶贫工作经验的基础上，东方 电气集团对原扶贫工作领导小组人员进行了调整，增设扶贫工作领导小组副组长一名，由党组成员、党组纪检组组长担任，增设扶贫工作领导小组办公室常务副主任，由总经理助理担任，进一步加强集团公司扶贫领导小组工作力量。此外，进一步加大干部人才支持力度，基于四川省昭觉县为全国彝族人口第一大县，彝族人口占97.8%，为更好地开展定点扶贫工作，集团公司增派彝族优秀干部担任驻村第一书记，事实证明，作为彝族优秀扶贫干部，既受过良好教育，又通晓彝族语言，到昭觉县特布洛乡特布洛村任职后迅速融入当地生活，为摸清贫困户真实情况和开展扶贫工作起到了重要作用。

转变作风、深入一线，看真贫扶真贫真扶贫。东方 电气集团党组高度重视定点扶贫工作，特别是去年6月以来，先后两次召开扶贫领导小组会议，明确提出要像重视生产经营工作那样重视扶贫攻坚工作，为脱真贫、真脱贫做出最大努力，并对助力四川省昭觉县脱贫攻坚整体工作予以部署和安排。一年来，集团公司主要领导以上率下，党组书记、董事长邹磊同志先后两次率队赴四川省昭觉县开展扶贫工作调研，真正做到了工作下沉到村、落实到户;集团公司所属企业主要领导转变作风，主动加强与定点扶贫县的对接。通过开展定点扶贫调研，集团公司与四川省昭觉县建立了常态化沟通机制，共同研究脱贫发展思路举措，推动落实帮扶项目资金，让昭觉人民更加真切地感受到了东方 电气集团的深情厚谊。此外，东方 电气集团党组认真学习贯彻中央纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，积极开展扶贫摸清底数和排查廉洁风险点工作，取得了较好的成绩，受到中央纪委驻国资委纪检组的高度肯定。

发挥优势，突出重点，加大特色扶贫投入力度。教育是最大的民生，也是贫困地区发展的短板。针对四川省昭觉县受过初中教育的都是少数，还有很多不懂汉语的实际情况，集团公司自2013年开始，始终将教育扶贫作为扶贫助困的治本之策，先后共投入约360万元，捐建东方 电气第一希望小学，设立东方 电气集团昭觉县奖学金、助学金，为昭觉县民族小学、哈甘乡中心学校等捐资修缮校舍、改善设施及环境，组织集团各企业及社会各界开展爱心募捐等。为秉承治贫先治愚、扶贫先扶智理念, 牢固树立教育要从娃娃抓起、从语言抓起的意识，2018年集团公司加大教育扶贫投入力度，出资500万元捐建10个幼教点，开发彝族小孩学汉语幼教专项学习教材，统一标准，加强培训，发挥示范带动作用;实施东方 电气希望小学提升改造工程，进一步优化办学条件，打造大凉山小学教育品牌;出资100万元设立东方 电气捐助昭觉县“优秀学子奖学金”和“贫寒学子助学金”，让大凉山更多的孩子受惠，把更多孩子培养成未来的“雄鹰”。产业扶贫是脱贫致富的新路，集团公司结合企业自身优势，在继续推进光伏扶贫电站工程建设基础上，加大特色农业产业扶贫力度，通过集团公司及所属企业采购、京东众筹等渠道，打造昭觉县农作物示范基地和品牌订单式产业，带动当地特色农业产业发展。此外，集团公司试点党建扶贫新模式，开展党员结对子帮扶活动，为打赢昭觉县脱贫攻坚战，践行央企社会责任，发挥东方 电气集团党组织和党员的作用。

上下联动、广泛参与，激发扶贫内生动力。东方 电气集团党组书记、董事长强调“要集中全集团力量开展定点扶贫工作”，要求进一步强化部门协同、强化上下合力，更加广泛、更加有效地动员集团公司所属各级企业、各级党组织、工会、群团组织，为脱贫攻坚贡献力量。自去年6月以来，在集团公司扶贫办的统筹策划下，集团所属企业东方电机、东方风电主要领导亲自挂帅、亲自出征，一县一策、一村一策、一户一策，先后7人次前往四川省昭觉县开展定点扶贫调研工作，多次开展“以购代捐”活动，收购当地农户萝卜、土豆近8万斤，为农户增加收入10余万元，切实把帮扶工作落到了实处。

抓好抓实定点扶贫 切实提高扶贫实效

习近平总书记指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线，是我们党对人民的庄严承诺。开展定点帮扶是中央企业义不容辞的责任，东方 电气集团始终将开展定点帮扶工作作为一项重要的政治任务。下一步，东方 电气集团将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平精准扶贫思想，坚持“精准扶贫”“六个精准”，持续投入人力、物力、资金等资源，持续深化“民生扶贫、教育扶贫、产业扶贫、智力扶贫、党建扶贫、消费扶贫”六位一体扶贫模式，多措并举抓好抓实定点扶贫，助力切实提高扶贫实效，助力四川省昭觉县稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育等有保障，早日实现“脱贫摘帽”的目标，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

注：根据中央、国家机关和有关单位定点扶贫开发工作及四川省定点帮扶工作总体安排，国务院扶贫办2012年确定四川省昭觉县和山西省吉县为东方 电气集团定点扶贫县，四川省确定壤塘县为集团公司定点帮扶对象。三县均为集中连片特殊贫困地区，其中两县为少数民族集中聚居区，昭觉县为四川省少数民族人口第一大县、全国彝族人口第一大县，彝族人口占97.8%;壤塘县是典型的“老、少、边、穷、病、教”为一体的藏族聚居区，藏族人口占91%;吉县位于吕梁山南端，属黄土高原残垣沟壑区，境内山高坡陡，道路崎岖，交通十分不便。