地球上的风能资源非常丰富，它可以成为地球上一个提供给人类使用的主
要能源。然而，能否实现却取决于人类的引导政策。

      目前，全球已有不少于70个国家在利用风能，它已经成为高速发展的可再
生能源之一。仅仅十年间，风能的利用已经增加了15倍。——从1995年装机容量
为4800兆瓦发展到2006年底的74，000 兆瓦。在2005年，风力市场增长了41个百
分点。在2006年，再增长32个百分点。这些数字实在激动人心。目前，已有150 ，
000 人从事于风能工业，这同时意味着在2006年已有价值230 亿美元的风能设备
完成装机。欧洲的风能利用市场依然带领着全球，它最近的装机容量达到了50，
000MW ，占全球总量的65% ，产生了大约1 ，000 亿千瓦一小时的电力。这个数
字相当于欧盟国家耗电量总和的3.3%. 全球有十三个国家风能利用的装机容量大
于1 ，000MW ，其中德国为20，621MW ，西班牙11，615MW ，美国11，603MW ，
印度6 ，270MW 和丹麦3 ，136MW.法国和加拿大正好在1 ，000MW 左右。

      随着风能利用市场的发展，风能的价格也随之下降。与过去20年前相比，
如今的风力透平能多产生180 倍的电力，而每千瓦小时的电力价格只及以前的一
半。在自然条件比较好的地区，风力发电的成本甚至可以与煤发电、天然气发电
相比。由此可见，风能利用具有很大的潜力成为地球上一个提供人类使用的主要
能源。然而，这需要政策的制订者定出一个政策使这种潜能成为现实。

      在最近的政府报告中出现了一个政策纲要：“全球风能利用综观”，根据
这个报告的研究，到2030年风能提供的电力可以达到全球电力需求的30%.到2020
年，可望风能发电每千瓦一小时的价格将会下降到5.4-6.7 美分。在风力条件比
较好的地区甚至可以下降到每千瓦一小时只需4-5 美分。从这个政策纲要还可以
预测，到2030年由于风能利用市场的发展，风能工业可以为社会提供210 万个就
业职位，比现在增加了近400%. 另外，该政策纲要还预测了环境保护的指标。预
计到2020年，风能发电每年可以取代31亿吨二氧化碳的排放。因为按平均计算，
风能发电100 万千瓦一小时的电力，可以取代常规发电排放的600 吨二氧化碳。
为了达到2030年风能发电提供全球用电需求30% 的指标，政策纲要的研究人员提
出：从现在到2015年，风能发电容量应每年增长20%.从2016年到2020年，增长的
速度应下降到17%.政府应从政策上给予扶持，以保证风能发电的稳步发展。

      就北美地区而言，根据政策纲要，到2030年，应安装570000MW的风力透平。
其中在2006年，在美国、加拿大和墨西哥就已安装了多达13000MW 的风力发电机
组。这意味着不久的将来，遍及整个北美地区将会有385000个每台容量为2MW 的
风力透平发电机为该地区提供30% 的电力需求。所有这些计划都需要政策的支持。
然而，美国总统布什在2008年的政府预算中却一再要求削减风能利用的研究和开
发基金。这个错误的政策继续误导着风能利用的发展。根据国际能源总署（IEA ）
的反映，从1974年到2002年，92% 的研究和开发基金（约2670亿美元）用于石油
燃料和核能技术而非可再生能源方面。相比之下，全部可再生能源技术的开发和
研究只占基金的8%（约230 亿美元），实在少得可憐. 为此，美国风能协会（AWEA）
最近迫切要求2008年风能研究和开发的预算增加25% ，提出只有这样才能保障上
述指标的实现。