我国火电厂烟气脱硫产业化的现状及有关建议

      近年来，我国通过自主研发和引进、消化吸收、再创新，烟气脱硫产业化
取得了重大进展，国产化能力基本可以满足“十一五”时期减排二氧化硫的需要。

      一、火电厂烟气脱硫产业化取得重大进展

      2005年底，我国建成投产的烟气脱硫机组容量由2000年的500 万千瓦上升
到了5300万千瓦，增长了近10倍，约占火电装机容量的14% ，正在建设的烟气脱
硫机组容量超过1 亿千瓦。目前，已有石灰石- 石膏湿法、烟气循环流化床、海
水脱硫法、脱硫除尘一体化、半干法、旋转喷雾干燥法、炉内喷钙尾部烟气增湿
活化法、活性焦吸附法、电子束法等十多种烟气脱硫工艺技术得到应用。与国外
情况一样，在诸多脱硫工艺技术中，石灰石- 石膏湿法烟气脱硫仍是主流工艺技
术。据统计，投运、在建和已经签订合同的火电厂烟气脱硫工艺技术中，石灰石
- 石膏湿法占90% 以上。总体看，我国烟气脱硫产业已具备了年承担近亿千瓦装
机脱硫工程设计、设备制造及总承包能力。

      （一）脱硫设备国产化率已达90% 以上。石灰石－石膏湿法烟气脱硫工艺
中的关键设备，如浆液循环泵、真空皮带脱水机、增压风机、气气换热器、烟气
挡板等，国内已具备研发和生产加工能力。如石家庄泵业有限公司生产的系列脱
硫浆液循环泵已应用于96个脱硫工程；成都电力机械厂生产的脱硫增压风机已应
用于100 个脱硫工程；上海锅炉厂生产的气气换热器已应用于60个脱硫工程。从
设备采购费用看，石灰石- 石膏湿法脱硫工艺技术设备、材料国产化率达到90%
左右，部分烟气脱硫工程国产化率超过了95% ，其它工艺技术的设备国产化率大
于90%.

      （二）烟气脱硫主流工艺技术拥有自主知识产权。通过自主研发和引进、
消化吸收再创新，我国已拥有了30万千瓦级火电机组自主知识产权的烟气脱硫主
流工艺技术，并经过了一年以上的工程实践检验。如苏源环保工程股份有限公司
研发的具有自主知识产权的石灰石- 石膏湿法烟气脱硫技术，已成功应用于太仓
港环保发电有限公司二期2 ×300MW 烟气脱硫工程；北京国电龙源环保工程有限
公司在引进德国技术基础上消化、吸收和再创新，拥有了自主知识产权的石灰石
－石膏湿法烟气脱硫技术，并成功应用于江阴苏龙发电有限公司三期2 ×330MW
烟气脱硫工程。以上两个工程项目经过一年多的实际运行检验，并通过了工程后
评估，专家认为两公司拥有自主知识产权的烟气脱硫工艺技术都具有成熟、可靠、
适用性强的特点，达到了国际先进水平。其它工艺技术我国大多也拥有自主知识
产权，只是应用于机组容量20万千瓦及以下火电机组，有些刚刚投运或正在施工
建设，有待实践检验。

      （三）具备烟气脱硫工程总承包能力。截止2005年底，具备一定技术、资
金、人员实力，且拥有10万千瓦及以上机组烟气脱硫工程总承包业绩的公司近50
家；其中，合同容量超过200 万千瓦装机的公司有17家，超过1000万千瓦装机的
公司有7 家。北京国电龙源环保工程有限公司总承包合同容量达到了2471万千瓦。

      （四）脱硫工程造价大幅度降低。由于烟气脱硫设备国产化率大幅度提高
及市场竞争等因素，烟气脱硫工程造价大幅降低，如30万千瓦及以上新建火电机
组的烟气脱硫工程每千瓦造价已由最初的1000多元（人民币，下同）降到目前的
200 元左右。20万千瓦及以下现有火电机组的烟气脱硫工程每千瓦造价也降至250
元以下。

      二、存在的主要问题

      （一）烟气脱硫技术自主创新能力仍较低。截止目前，我国只有少数脱硫
公司拥有30万千瓦及以上机组自主知识产权的烟气脱硫技术，大多数脱硫公司仍
需采用国外技术，而且消化吸收、再创新能力较弱。采用国外技术，要向国外公
司支付技术引进费和技术使用费。据初步测算，已向国外公司支付技术引进费约
3.2 亿元，技术使用费约3 亿元。

      （二）脱硫市场监管急需加强。近几年，由于脱硫市场急剧扩大，一批从
事脱硫的环保公司如雨后春笋般诞生。但行业准入缺乏监管，对脱硫公司资质、
人才、业绩、融资能力等方面无明确规定，脱硫公司良莠不齐，一些脱硫公司承
建的烟气脱硫工程质量不过关。另外，对烟气脱硫工程招投标的监管不到位或监
管不力，部分工程招投标存在走过场现象。

      （三）部分脱硫设施难以高效稳定运行。据业内人士反映，目前已建成投
产的烟气脱硫设施实际投运率不足60% ，减排二氧化硫的作用没有完全发挥。主
要原因：一是有些脱硫公司对国外技术和设备依赖度较高，没有完全掌握工艺技
术，系统设计先天不足，个别设备出现故障后难以及时修复；二是部分老电厂的
脱硫电价政策没及时到位；三是环保执法不严，对脱硫设施日常运行缺乏严格监
管或监管不到位；四是部分电厂为获经济利益，故意停运脱硫设施。

      三、建议

      （一）加大脱硫技术自主创新力度。国家加大资金投入，支持烟气脱硫的
自主创新。对于引进的脱硫技术，创新的重点是降低工程造价和降低系统能源消
耗。对于原始创新的，特别是已完成5 万千瓦及以上机组试验工程的脱硫技术，
创新的重点是适用于更大装机容量的脱硫技术。对于已有工程业绩的脱硫技术，
创新的重点是副产品的有效利用和完全处置。对于关键设备，创新的重点是提高
设备可靠性和使用寿命。

      （二）加强脱硫产业化管理。严格市场准入，实行脱硫公司资质管理制度，
通过市场竞争实现优胜劣汰；细化相关规定，加强对招投标活动的管理和监督；
加强脱硫工程后评估，并将后评估结果作为脱硫公司资质审核的重要内容。建立
健全烟气脱硫工艺设计、制造、安装、调试、运行、检修、后评估等技术标准和
规范，提高烟气脱硫整体技术水平。

      （三）充分发挥政府、行业组织、企业在二氧化硫控制中的作用。火电厂
二氧化硫控制涉及政府、行业组织、企业等各个方面，必须充分发挥各方面的作
用。政府部门要坚持依法行政，同时确保引导性政策如电价政策到位。加强对烟
气连续监测系统的建设和管理，对烟气脱硫设施运行进行有效监督，加大对二氧
化硫超标排放企业的处罚力度。企业是实施烟气脱硫工程的主体，必须按照法律、
法规和标准的要求，确保二氧化硫稳定达标排放。进一步发挥行业协会等中介组
织的作用，建立有效的行业自律体系。