尽管“十二五”期间，由于各种因素使得《生物质能发展“十二五”规划》目标落空，从而对《生物质能发展“十三五”规划》目标产生怀疑，但生物质能作为可再生清洁能源的良好经济、社会、环保效益，使得国家大力发展生物质能的方向并没有改变，《生物质发电“十三五”规划布局方案》更是将“十三五”生物质发电规模目标提升至2334万千瓦，为原“十三五”规划目标的155.6%。而2016年以来我国生物质能发电规模持续快速增长，以及占可再生能源比重的不断提高，反映《方案》的目标更加符合我国生物质能发电发展事实，预计未来我国生物质能发电将持续保持快速增长趋势。

2018年生物质能装机和发电持续快速增长 占可再生能源比例逐步扩大

相较于上世纪70年代国外就出现了生物质能发电形势，我国生物质能发电出现要晚得多，始于2004年，且前期发展较慢，发电规模较小，2005年底总装机容量约200万千瓦，且基本以农业加工项目产生蔗渣、碾米厂稻壳气化发电为主。此后随着国内大力鼓励和支持发展可再生能源，生物质能发电投资热情迅速高涨，各类农林废弃物发电项目纷纷启动建设。我国生物质能发电技术产业呈现出全面加速的发展态势。

根据前瞻产业研究院发布的《中国生物质能发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》监测的数据显示，到2017年底，全国生物质发电并网装机容量1476万千瓦（不含自备电厂），同比增长21.6%；2017年生物质发电量795亿千瓦时，同比增长22.9%。

2019年1月28日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布2018年可再生能源并网运行情况。根据国家能源局发布是数据显示，截至2018年底，全国可再生能源发电装机达到7.28亿千瓦，同比增长12.0%。其中生物质发电装机1781万千瓦，同比增长20.7%；2018年可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时，其中生物质发电906亿千瓦时，同比增长14.0%。2018年我国生物质能装机和发电保持了持续快速增长态势，且装机容量和发电量不断创新高。

从我国能源结构以及生物质能地位变化情况来看，近年来，随着生物质能发电持续快速增长，生物质能装机和发电量占可再生能源的比重不断上升。具体表现为：2016年我国生物质能源发电量占可再生能源发电量的比重为4.20%，2017年上升至4.68%，2018年达到4.84%；2016我国生物质能源发电装机容量占可再生能源发电装机容量的比重为2.13%；2017年上升至2.27%，2018年达到2.45%。生物质能发电的地位不断上升，反映生物质能发电正逐渐成为我国可再生能源利用中的新生力量。

生物质能发电前景向好 2020年装机量将达2334万千瓦

2016年10月，国家能源局发布《生物质能发展“十三五”规划》，《规划》明确了到2020年，生物质发电总装机容量达到1500万千瓦，年发电量900亿千瓦时，其中农林生物质直燃发电700万千瓦，城镇生活垃圾焚烧发电750万千瓦，沼气发电50万千瓦的目标。然而《生物质能发展“十二五”规划》目标（到2015年生物质发电总装机容量达到1300万千瓦，年发电量780亿千瓦时，但实际上2015年生物质发电总装机容量为1034万千瓦、498亿千瓦时）的落空，让市场对《生物质能发展“十三五”规划》的目标产生了怀疑。

但国家政府积极发展生物质能的方针并没有改变，2017年7月28日，《生物质发电“十三五”规划布局方案》，《方案》明确“十三五”期间生物质发电政府支出方向等问题，且将生物质能发电项目审批权下放。目标上，《方案》提出，到2020年我国31个省（区、市）符合国家可再生能源基金支持政策的生物质发电规模总计将达2334万千瓦，是原“十三五”规划目标的155.6%。其中农林生物质发电1312万千瓦；垃圾焚烧发电1022万千万。

从2016年以来我国生物质能发电发展趋势来看，《方案》规划的目标显然更符合生物质能发展事实，我国生物质能发电前景向好。