近年来，随着社会经济的发展和电改的推进，广东地区市场化交易电量不断增多，广东火电企业让利也逐年增多。

按节能低碳电力调度原则和优先发电制，广东地区规定，以清洁能源发电为主的A类机组全额消纳，不参与市场化交易。而火电机则组独自承担了市场交易让利的重任。

2017年，广东电力市场总成交量1156.6亿千瓦时，让利76亿元；2018年，总成交量1572.1亿千瓦时，让利103亿元。2019年，预计广东电力市场交易规模约为2000亿千瓦时，火电机组让利幅度将进一步增大。

同时，为响应国家清洁能源消纳专项行动，西电送入广东的电量逐年增加，最大送电能力超过4750万千瓦，年送电量超过2000亿千瓦时，占广东省年用电量的三分之一。随着西电东送大通道的逐年建成，2017年，广东吸纳西电近1782亿千瓦时，2018年达1927亿千瓦时，预计2019年超2000亿千瓦时。

这就大大挤占了广东省内统调机组发电份额。不仅如此，近年来广东清洁能源发电也在快速增长中，以核电为例，2017年广东核电发电量为823亿千瓦时，2018年为876亿千瓦时，预计2019年达910亿千瓦时。按照广东省内优先安排清洁能源消纳的原则，火电机组发电份额逐年受到挤压。