4月18日，国家发展改革委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达在会上介绍，今年一季度全国发电量同比增长4.2%。从用电看，一季度全社会用电量1.68万亿千瓦时，同比增长5.5%，增速较去年同期回落4.3个百分点。

电力是经济发展的血液和命脉，用电量被视为研判宏观经济走势的重要风向标之一。今年一季度经济运行开局平稳，保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。为何用电量增速出现大幅下滑？这与去年一季度的高基数有关。

2018年一季度，全国全社会用电量1.59万亿千瓦时、同比增长9.8%，为2013年三季度以来季度用电量最高增长水平。高增速背后，有一些影响因素的偶然性较强：比如，2018年1、2月份全国平均气温比2017年同期分别低1.4℃和1.9℃，带动取暖负荷及用电需求快速增长。再加上2017年冬季至2018年初春“煤改电”居民取暖工程快速推进，叠加部分地区天然气供应紧张，进一步放大了气温对用电需求的拉动。

随着供气能力、储气调峰能力、“南气北送”能力等方面的提升，去冬今春供暖季的天然气供应总体平稳有序。此外，2019 年1月、2月全国平均气温为分别较上年同期偏高1.2℃和 0.6℃，气温偏高导致取暖用电需求增长也弱于去年。

可见，影响用电量的因素十分复杂，除了气温因素，还包括产业结构、用电效率、电能替代、等等，用电量的变化是各种因素相互作用、相互制约的动态过程。

另据国家发改委发布会上披露的数据，今年一季度，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长6.8%、3.0%、10.2%和11.0%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。

据方正证券分析，1-2月第二产业用电增速下滑较大仅为1.2%，2月份第二产业用电增速为6.5%，说明1月第二产业整体增长缓慢，主要原因可能为1月工业生产各项数据增速下滑，1月份中国制造业采购经理指数 （PMI）为49.5%，跌破枯荣线。另外，2019年春节较上年提前10天，春节期间的用电量往往在节前15天左右开始下行，节后用电需求逐步回升，因此今年1-2月用电量受到春节因素影响的天数要多于去年。

相较于前两个月，3月份全社会用电量同比增长7.5%，单月用电量增速回升。

分地区看，发改委表示，全国29个省（区、市）用电正增长，其中，西藏、内蒙古、新疆、湖北、安徽和广西保持两位数增长。

据中国电力企业联合会今年1月的预测，综合考虑国际国内形势、产业运行和地方发展等，以及2018年高基数影响，预计2019年全社会用电量增速将平稳回落，在平水年、没有大范围极端气温影响的情况下，预计全年全社会用电量增长5.5%左右。