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探访苏门答腊岛中企投建燃煤电站
时间:2019-11-26 08:29:32

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     作为东南亚最大的经济体,近年来印尼经济保持了较高的增长率,但电力短缺依旧是制约当地发展的重要因素之一。千百年来,地处苏门答腊岛明西南一隅的明古鲁省,长期面临着缺电的困境,这里的工业发展举步维艰,就业机会非常少。近日,记者来到了中国电建投资开发的明古鲁燃煤电站,深入了解走出去的中国企业在当地发展的心路历程。

  电力是当地经济发展最基本的选项

  从雅加达到明古鲁飞行约1个小时,记者乘坐大巴车前往明古鲁南部的奥莫河谷,目的地是中国电建集团投资开发的明古鲁燃煤电站项目部。往返一次项目部,发现鼻孔里都是灰,这是记者在明古鲁这座城市最初的体会。道路两旁是大大小小的露天煤场,被煤灰污染的马路与头顶湛蓝的天空形成鲜明对比,车轮碾过后激起的尘土几乎可以瞬间把大巴车淹没。“路已经硬化过好几次,但通过的重卡车太多,刚修好就又被压坏了”中国电建集团海外投资有限公司党委工作部主任李胜会告诉记者,明古鲁是产煤大省,也是印尼当地经济较为落后的省份,电力短缺是制约当地发展的最大因素之一。

  明古鲁燃煤电站是中国电建在印尼获得的首个火电投资项目,也是明古鲁省目前最大的在建外资投资项目。项目于2017年2月21日正式开工,包括2台100兆瓦燃煤机组、150千伏输变电线路、卸煤码头及相关设施等,电厂年可利用7008小时,年发电量约14亿度,首台机组已于当地时间10月31日正式并网发电,电站将于2020年2月25日进入商业运行。“三年前这里还是一片灌木丛,蛇蜥出没,如今已是明古鲁地标性建筑”,电建海投公司董事长盛玉明告诉记者。

  “特别难的时候就告诉自己,回去睡一觉就好了”

  印尼政府鼓励外资企业投资电力项目,早在2006年就制订了电力发展“优先计划”。明古鲁燃煤电站是被印尼政府纳入国家35000MW电力规划,成为印尼政府公开招标、重点推进的基础设施项目之一。但即便得到了印尼政府的支持,明古鲁电站仍然面临了许多难以想象的困难。

  印尼是世界上穆斯林人口最多的国家,全国约有87%的民众信奉伊斯兰教,宗教、礼仪等文化习俗与中国有着明显差异,如何处理好文化差异,加强包容与理解是诸多中企在印尼发展不可避免的挑战。“在一个宗教色彩很强的国家,有政府的支持远远不够,最难是维护当地关系”,明古鲁发电有限公司(由电建海投公司与印尼当地公司合资设立)商务合同部主任李勇告诉记者,明古鲁当地的非政府组织超过50个,稍有不慎就会遭到他们的非议和误解,再加上语言理解的偏差,难度非常大。“我们的策略就是尊重,尊重印尼的法律法规和宗教文化”。记者了解到,电建海投公司专门为穆斯林员工在办公区域设立了一个祈祷室,“穆斯林每天有一些专门时间用于祷告,在办公区设立祈祷室非常便利”,一名当地员工说。

  “印尼的相关行业政策变化很快,有时候‘朝令夕改’十分考验企业对市场的适应能力”,明古鲁发电公司总经理赵勇告诉记者,“印尼国内的相关标准也在不断变化升级,需要不断适应”。这些变化的出现意味着明古鲁燃煤电站在建设过程中,需要不断与当地电网各部门进行沟通,但在有着“千岛之国”之称的印尼,地理因素带来的交通不便让以高效著称的中国企业十分无奈。“印尼国家电力公司(PLN)的结构组成对电站进度推进产生的影响很大,他们对外商投资的管控十分严格,下属认证机构会对电站建设进行全程监督,明古鲁燃煤电站更为特殊,除电站建设外还承担了150kV输电线路的建设工作,这样一来涉及的印尼主管部门就很多,他们很多分布在不同的城市,有些地方没有直飞航班,有时候只是去开会往返就需要三四天,时间成本太高”,李勇说。

  土地私有化导致的征地困难是当地中企发展的又一大瓶颈,明古鲁项目也未能幸免。提及征地困难,赵勇十分感慨,“在印尼建电厂的中企很多,但做线路的很少,因为征地太难。明古鲁电站输电线路征地涉及近200多个土地所有者,基本每天都要面临各种纠纷,交涉十分困难”,“这个工作难度是超乎想象的,还好已经看到了曙光,特别难的时候就告诉自己,回去睡一觉就好了”,赵勇说。据记者了解,目前线路征地已经解决了近80%,其余部分正在有条不紊地进行。

  “中国人做事很认真”

  “中国人做事很认真!我们感受到了‘中国管理’的魅力,也学到了很多技术。”提及在中国电建工作的感受,当地分包队伍负责人戴维德兴奋地说道。他所提到的“中国管理”,是电建海投公司因地制宜采取的业主、设计、监理、施工“四位一体”组织管控模式。像这样组织管理模式创新的例子,在明古鲁电站项目上还有很多。充分发挥全产业链一体化优势,用3年时间完成了在当地人看来需要近十年才能完成的项目,收获了当地政府及民众的认可。

  明古鲁燃煤电站对当地发展的助推作用十分明显。明古鲁项目建设过程中,仅在印尼境内的施工机械等移动设备及主材采购总金额就达4000万美元,先后有14家当地公司或合资公司投入项目建设。涵盖桩基施工、临时营地建设、及输变电工程施工等多个施工区域,极大带动了当地工程产业发展。最直接受益的还有当地传统的煤炭产业。5年前,低廉的价格、高昂的运输成本曾经让明古鲁数十家煤炭企业关闭,随着电站投产,每年近100万吨煤炭的采购量,无疑为当地煤炭产业注入了强心剂。据赵勇介绍,明古鲁电站建设了配套的卸煤码头,从当地采购煤炭,就地转化为电能,输送到苏门答腊岛各地,这将使明古鲁电站的煤电一体化集成效应更加显著。

  不仅如此,明古鲁项目从开工建设至今,已累计为当地提供了超过2000人次就业岗位,在项目投产运营后仍将提供超过200个就业岗位。项目建成后年发电量14亿度,将大力缓解当地电力短缺局面。明古鲁省长罗西丁·梅尔赛表示,电站将为明古鲁省提供优质电源及稳定的电网,大大促进当地旅游业和工业进步,对明古鲁省经济发展发挥发挥“不可替代的作用”,各行各业均会从中受益。


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