国家能源局证实取消“风电设备国产化率超70% ”

      中国新闻网1 月13日报道　据中国之声《新闻纵横》7 时45分报道，近日
有媒体报道，发改委取消了有关“风电设备国产化率要达到70% 以上”这一规定，
今后，国外更先进的风电技术会长驱直入进入中国。对此，国家能源局新能源司
副司长史立山在接受中央台记者冯雅独家专访时明确表示，应欧美要求，同时也
是从自身现有发展考虑，国家确实已经取消了这一规定。

      记者：国家发改委已经正式取消了关于“风电设备国产化率要达到70% 以
上”这一规定，是真的吗？

      史立山：是真的。

      记者：真的？已经取消了吗？

      史立山：已经取消了。

      记者：为什么要取消？

      史立山：因为一些欧洲的企业、美国的企业和政府都对此提出过一些想法。
他们认为（该规定）限制了国外企业在中国的公平竞争，而且这个条款也是中国
风电设备起步时候为了保护国内企业而制定的。通过这些年的发展，国内相关企
业的能力也已经增强，可以和国际企业一同参与市场的公平竞争。而且，这样也
有利于国内企业加强技术进步，提高市场的竞争能力，推动风机设备的技术进步。

      2005年，《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》曾规定：
“风电设备国产化率要达到70% 以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许
建设。”这一政策以及近几年政府财政补贴等各类政策的出台，极大地激励了国
内风电设备厂商的发展。2008年，国内及合资企业的风机占新增份额76% 之多，
累计市场份额高达62%.仅华锐风电、金风科技和东方电气这三大龙头就抢走55%
的市场。史立山表示，风电设备国产化率超70% 的规定取消后，所有的国内外企
业将是在同一个平台上展开竞争。

      史立山：（市场竞争）完全是公平的，主要靠企业产品的性能、价格和服
务参与市场的公平竞争。不会设定任何国内企业还是国际企业，也没有设定要采
用国内多少设备、多少零部件。核心就是企业要有优质的价格、优秀的服务，使
市场能够接受。

      那么，这对国内国际风电设备制造企业各会有什么影响呢？全球最大的风
机制造商丹麦维斯塔斯公司中国区发言人刘燕军昨天（12日）在接受记者采访时
表示，对那些想进入但还未进入中国市场的外资风电设备商来说，取消这个政策
非常重要。而国内龙头企业华锐风电副总裁陶刚则满不在乎的表示，政策取消对
华锐风电没有多大影响，当然，国内市场竞争可能会更加激烈。

      陶刚：这对我们（企业）没什么影响，因为我们比如1.5 兆瓦的国产化率
早就已经达到80% 多、超过90%.其实，国产化率、不国产化率只是一个表象。对
企业来说，它肯定是要有比较有竞争力的价格，（生产）质量稳定可靠、能达到
要求的零部件。当然，会让市场竞争更激烈一点，特别是对市场的价格结构会产
生影响。

      陶刚认为，和外资企业相比，国内企业在价格上有更多的优势，因此并不
担心竞争，他的判断得到了史立山的认同。

      史立山：他们（国内企业）最大的优势就是产品的价格要便宜一些。在中
国，（国内企业）离市场、用户都更近，还是有很多优势的。当然，（国内企业）
在技术上跟国外企业还是有些差距的，比如研发能力。

      毋庸讳言，自主创新能力不强是国内风电产业发展最大的瓶颈之一。目前，
中国所有的风电设备技术都是从国外引进或者是国际合作，自主开发能力较弱。
比如， 3兆瓦以上风机的零部件国内还不能完全吸收消化，需要大量引进。华锐
风电3 兆瓦风机的核心零部件就要从美国超导公司引入。史立山表示，如果还设
置国产化率70% 的要求，可能反而不利于国内风电设备企业的做大做强。

      史立山：国内相关企业已经进入这个行当，已经有能力在市场中把这个行
业做得更好，已经有这个条件。所以，应提高市场的竞争能力，而不是在政策的
保护下生存，要靠自己在市场中求得生存能力，这个可能对长远更有意义。

      就在1 月11日，总投资15亿元，目前国内功率最大的5 兆瓦风电机组项目
在江苏盐城华锐风电产业园开工。业内专家指出，这一项目将有望引领国内风电
设备产业的整体升级步伐。而陶刚表示，尽管现在3 兆瓦风电机组最有市场，但
从长远考虑，华锐风电希望未来能有更强的竞争力参与全球竞争。

      陶刚：我们希望能在这方面保持技术和研发的领先性，需要不断通过研发
领先技术或领先机型来提高华锐的自主研发能力。另一方面，还决定于市场，不
单是在中国，以后华锐去参加全球的竞争。我觉得我们需要更大功率的机型，比
如说5 兆瓦的。所以，未来我们（企业）会把产品线做得更宽，去适合不同的市
场、不同的客户。