电力是我国碳排放最大的行业，约占全国总排放量的40%。我国提出“2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和”后，电力行业积极力争率先实现碳达峰。

在近日召开的“电力行业能否率先碳达峰”沙龙活动上，专家表示，我国电力行业如果主动积极应对挑战，提前实现碳达峰，不仅会对其他行业起到示范和引领作用，还将显著推动“双碳”目标的实现。但电力碳达峰的时间和路径，仍需加强探讨和研究。

碳达峰能源先行

“中国向全球宣布碳达峰和碳中和的目标，是中国积极应对气候变化的体现。那么在电力行业，我们什么时候能够实现碳达峰?电力行业有没有可能‘弃煤’?”国网能源研究院原副院长胡兆光在主持沙龙时抛出了一连串问题。

“我主要是从全社会、全尺度来思考电力行业的目标设定问题。”来自全球能源互联网发展合作组织的杨方表示，“在碳达峰问题上，能源需要先行，需要有更大的担当，必须建立一种倒逼型目标。”

杨方指出，在落实“双碳”目标的过程中，要兼顾碳排放控制和能源发展安全的关系。“我们不能以牺牲经济增长或牺牲能源安全来推动碳减排。相反，它们应该是相辅相成、相互促进的。这也是我们落实‘双碳’目标的先决条件。”

事实上，我国电力消费是一个快速增长的过程，未来碳排放还会有一定的增长空间。但杨方强调，要兼顾电力行业与其他行业达峰的关系。“电力行业有双重减排身份。一方面，电力行业排放最多，必须先减到位才能达峰、才能中和;另一方面，能源活动终端大量消费也产生排放，而其减排的关键是靠电能替代。”

期待实现低碳转型

国网能源研究院能源规划所元博表示，走低碳转型之路，是电力行业实现“双碳”目标的必然选择。“要实现减排，控制能源消费总量是最直接、最有效的方式。而这依赖于产业结构调整，以及全社会的节能提效。”元博说。

同时，在电力行业实现低碳转型的过程中，应关注的问题是科学确定煤电的发展定位和达峰时间。元博认为，综合考虑电量平衡、保障供应安全及电力供应成本等因素，煤电发展难以做到“急刹车”。而新增煤电主要是发挥高峰电力平衡和应急保障作用。从系统安全角度，煤电可以为系统提供转动惯量，可以作为应急电源提供高峰容量支撑和安全备用。

多位专家指出，新能源在实现“双碳”目标过程中起决定性作用。“我国新能源产业链条非常完整，例如光伏组件产能占全球90%以上。未来，新能源是实现碳中和要依托的决定性电源。”元博表示。

但北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任康俊杰指出，“双碳”目标虽然对可再生能源领域是巨大的鼓舞，但风电、光电要考虑行业可持续性。“过去10年，我国风电每年增量基本稳定。如果制定过高目标，会引起行业急剧变化，不利于以后发展。”康俊杰表示。

强化科技创新攻关

“碳达峰、碳中和目标的实现，需要强化科技攻关。”国家发展改革委能源研究所原所长戴彦德表示，风电潜力提高、太阳能效率提升及CCS(碳捕集封存)等技术的推广，都是未来创新发展的重要方向。

元博也表示，碳达峰、碳中和是政策驱动与技术驱动联动的工作，需要超前布局、集中攻关。“像CCUS(碳捕集封存与利用)技术，常规电源的低碳化，氢能、储能、电网数字化等一批核心关键技术，在助力‘双碳’目标方面，预测有比较乐观的发展。”

“CCS技术不光在电力行业应用，工业、其他行业甚至全社会都需要。”杨方表示，减排贡献中约有6%是通过CCS实现的，大部分则是通过清洁电力实现。

“要兼顾技术可行与经济高效的关系。”杨方表示，目前方案中，包括发展100%可再生能源电力系统、以煤电为基础的传统化石能源辅以CCS方式进行渐进式变革等，都需要加强技术创新支撑。