摘要:从决策者角度出发，采用MinDS-U-DEA和MinDS-U-M指数模型对我国省际热电行业静态和动态效率进行了测算，基于时间和空间维度分析了我国省际热电行业集群增长模式。结果表明：2004—2017年，我国南北方热电行业综合效率均呈上升趋势；北方热电行业的发展优于南方，南方热电行业增长趋势高于北方；技术进步在南北方热电行业扮演着不同的角色，北方热电行业的改善主要依靠技术效率的提升，呈现“效率驱动”增长模式，南方则主要依靠技术进步，呈现“创新驱动”增长模式；北方和南方的技术追赶能力均很弱。建议在微观方面，鼓励背压抽汽式汽轮机组的应用，加强余热回收利用；提高清洁能源消耗比重。宏观方面，政府应积极引导行业调整布局，加强南北方技术交流，促进热电市场良性竞争。