破解“电荒”，还需十招

第一招、行政的归行政，市场的归市场，再不能混为一谈。比如电煤价格过高导致火电出力下降问题，要走市场路线，就需要临时放开电价，重启煤电联动；要走行政路线，就需要在国家安全的大前提下，对煤炭市场立即实施全方位监管甚至接管，不允许资本或其他力量影响到国家安全。

第二招、对今年四季度乃至迎峰度冬的供电形势，要从全局的高度充分做好测算和相关预案，令行禁止，不得各自为战。

第三招、对造成“电荒”的原因，权威媒体和专家要尽快解释原因，平抑争议，以正视听，同时加强舆论管理，绝不允许半吊子的专家或者自媒体就重要国策随意发言，误导民众。

第四招、对能耗双控预警地区，中央和省级政府要实施窗口指导，统筹处理双控和保安的关系，再不能一刀切。

第五招、要从整体的角度出发，测算清楚各个发展阶段下所需的火电、气电等兜底保障性电源，到期前不能简单关闭退出，不够的要尽快启动建设。

第六招、对已经出现的全球性能源危机，特别是不断走高的能源价格，要提前介入，在坚守民生底线前提下制定应对政策包。

第七招、在中国崛起的过程中，要充分吸取其他国家经验，高度重视能源、粮食和金融三大安全问题，将能源安全的位置放在更高的高度。

第八招、要明确煤油气等一次能源的战略属性，其生产运行不能简单交给地方政府或者相关企业，相关行业主管部门要有最终裁定权，不能简单地搞一关了之。

第九招、对能源行业的自然垄断

业务和竞争性业务尽快实施严格区分，分别按照不同的政策实施管理。

第十招、能源政策不能再各自为政了，要尽快研究建立以下模式：一是大能源部模式，二是大能源局模式，整合现有发改委的运行和能源价格职能，三是能源局+能源物资储备局模式，四是大发改模式，能源局重新并入发改委。