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今年以来,浙江省电力需求迅猛增长,全社会最高负荷突破1亿千瓦。9月下旬后,浙江省长期出现电力供应缺口,大量机组因煤质差、非停和机组缺陷等原因导致发电能力下降,面临安全生产和电力保供双重压力,浙江能源监管办认真研判形势,主动担当作为,积极采取措施,深入开展电力安全保供监管工作,为浙江省电力安全生产和供需形势缓和发挥了非常积极作用。
一是坚守保供期间电力安全生产底线。根据电力安全生产形势变化,浙江能源监管办迅速印发了《关于坚决守住保供期间电力安全生产底线的通知》,认真落实国务院常务会议要求和国家能源局、浙江省委省政府工作部署,坚持安全生产和电力保供两手抓、两手硬,确保大电网安全,确保发电安全生产,严防安全事故发生。
二是建立统调燃煤机组保供工作机制。为了充分发挥燃煤机组在电力保供中“压舱石”作用,浙江能源监管办联合国网浙江电力调度控制中心、国网浙江电科院建立了统调燃煤机组保供工作机制,明确各自职责分工,充分发挥各自优势,形成工作合力,积极协调解决燃煤机组保供中的重要事项,每日发布监管简报,主动提供技术指导,有力提升全省电力保供能力。
三是全面开展发电能力核查。浙江能源监管办牵头组织开展发电能力保障专项技术监督,对全省所有燃煤机组状况进行摸排,对存在非停、机组缺陷、煤质差等情况的发电企业全面进行现场核查,督促有关企业加强机组管理,科学高效安排检修和消缺,改善电煤质量和掺烧管理,深入挖掘发电潜力,做到能并早并、能发尽发,提升发电能力。
四是加强协调解决突出问题。由于电力保供需要,浙江省有4台燃煤机组未按计划开展停机检修,为了保证这些发电机组安全可靠运行,浙江能源监管办组织专家对每台机组开展核查,逐台出具核查报告,科学客观评估机组状况并提出有关处理建议。对安全隐患较大的机组,下达电力安全监管督办单,要求尽快停机检修。同时,及时将核查结果通报浙江省能源主管部门、电力调度机构和各发电集团,共同协调解决机组停机检修事宜,统筹做好安全生产和电力保供工作。
在党中央、国务院的坚强领导下,在国家发展改革委、国家能源局和浙江省委省政府的统筹谋划下,经过各方共同努力,浙江省从11月7日开始暂停了持续一个月的有序用电,最大错避峰从最高的914万千瓦减少至零,燃煤机组最大故障停机从429万千瓦减少到98万千瓦,因煤质差、机组缺陷等引起的缩出力从最大的594万千瓦减少到263万千瓦,有效提升了全省电力供应能力,而且保供期间浙江省没有发生电力安全事故事件,电力安全生产形势继续保持平稳。
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