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2022年上半年,国内疫情多发散发起伏不定,国际环境复杂多变日趋严峻。面对异常复杂困难的局面,电力行业全力服务稳经济一揽子政策措施,保证了电力系统安全稳定运行。
从国家统计局公布的能源生产数据和国家能源局公布的电力工业统计数据来看,2022年上半年全国电力供需总体平衡,全国全社会用电量4.10万亿千瓦时,同比增长2.9%。一、二季度,全社会用电量同比分别增长5.0%、0.8%。6月份,全社会用电量同比增长4.7%,比5月份增速提高6.0个百分点。
电力数据反映出当前我国国民经济运行由难向好转变的态势。4、5月份受疫情冲击,主要经济指标同比下滑,反映在用电量上出现了明显负增长,4、5月份同比均下降1.3%。6月份,随着疫情防控总体向好,企业复工复产有序推进,电力消费增速明显回升,4.7%的增幅也确保二季度实现了用电量的正增长。二季度,国内生产总值同比增长0.4%,全社会用电量同比增长0.8%。一系列稳增长政策措施成效明显,中国经济迎难而上企稳回升。
根据中国电力企业联合会的预测,叠加2021年前高后低的基数效应,以及国家气象部门对今年夏季我国中东部大部气温较常年偏高的预测情况,预计下半年全社会用电量同比增长7.0%左右,增速比上半年明显回升。
总发电装机容量及可再生能源发电装机容量的迅速增加是判断电力供需平衡的重要根据。截至6月底,全国全口径发电装机容量24.4亿千瓦,其中,可再生能源发电装机达11.18亿千瓦。2022年上半年,我国可再生能源发电新增装机5475万千瓦,占全国新增发电装机的80%。在可再生能源快速发展的带动下,2022年全年新增装机规模有望创下历史新高。根据已公布的统计数据推算,预计2022年底,全口径发电装机容量达到26亿千瓦左右,其中,非化石能源发电装机合计达到13亿千瓦左右,同比增长16%,占总发电装机容量比重上升至50%,将首次达到总发电装机规模的一半。
但电力供需形势并非高枕无忧。近年来,煤炭供应与需求增长的不匹配、煤炭生产的弹性不足、区域性和时段性供需失衡等问题给电煤采购带来较大影响,加上煤电企业采购的电煤综合价格持续高于基准价上限,导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态等情况,都对电力保供形成挑战。不过,随着《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》等文件落地,国家发展改革委和国家能源局对今年发电供热用煤实现全覆盖及履约等工作持续采取了系列措施,特别是5月份国务院常务会议提出“决不允许出现拉闸限电”的要求后,相关部门正努力支持煤电企业纾困和多发电、安全有序释放先进煤炭产能。下半年,能源电力稳定供应的局面是可期的。
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