2022年太原能源低碳发展论坛，“碳中和与煤炭高质量发展论坛暨第十二届全球新能源企业500强峰会”召开。中国能源研究会理事陈宗法作主旨发言。

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2021年，电力装机占比47%的煤电提供了全国约60%的发电量，支撑了超70%的电网高峰负荷，承担了超80%的供热任务。煤电企业也是煤炭企业、铁路货运的最大客户。因此煤电仍然是我国的主体能源。

“十四五”期间，随着“双碳”目标的推进和新型电力系统的构建，以及能源保供压力的增加，发电行业呈现出六大发展趋势，包括低碳化提前提速、市场化交易大增、一体化协同发展、智能化建设升级、电气化不断加快、国家化走深走实。其中既有新的机遇，更有新的挑战，必须要有清醒的认识和正确的把握。

进入“十四五”，由于政策市场环境发生急剧变化，特别是来自上游煤炭市场的严重冲击、“十三五”煤炭煤电政策的持续影响以及应对气候变化的整体环境，煤电企业经营“入不敷出”，严重缺乏融资功能，面临生存难、改造难、发展难、保供难。

提升煤电企业的存续发展能力需做到以下几个方面：

一是煤电企业要转变观念，找准定位，优存量、控增量，提高煤电灵活调节、兜底保供以及市场竞争能力。

二是要建立与新型电力系统相适应的煤电市场机制，以体现煤电的多维价值，实现可持续发展。

三是政府部门要总结经验，未雨绸缪，综合施策，大力提升煤电企业存续发展能力。

四是落实“十四五”能源规划布局，政府、企业、社会要统筹兼顾、综合平衡，实现保障功能、清洁转型、经济发展三大目标的统一。