2023年全国两会期间，全国政协委员，中国华能党组书记、董事长温枢刚在接受人民网记者采访时表示，必须加快能源电力绿色低碳发展，助力实现人与自然和谐共生的现代化。

党的十八大以来，能源电力行业绿色低碳发展取得了一系列成绩，但能源电力行业绿色低碳发展也存在绿色低碳转型时间紧迫等问题。

“建议在能源生产和消费领域大力推动电能替代，推动以化石能源为主的能源结构向以非化石能源为主转变。”温枢刚表示，要实施“以电代煤、以电代油、以电代气”，逐步降低对进口油气的依赖，把主动权掌握在自己手里。

他认为，应因地制宜科学谋划电力供给布局，进一步考虑东西部经济发展阶段、资源分布、产业转移等情况，形成“横向多能互补跨区互济、纵向源网荷储综合平衡”的高质量电力供给格局。

“要健全完善更加灵活的市场化机制。”温枢刚表示，加快推动电力市场体系建设，加快绿色电力就近消纳与跨省跨区交易的同步运行，有序推动新能源参与市场交易，实现清洁电力在更大范围内的共享互济和优化配置，在确保能源安全的同时引导全社会加速向绿色低碳发展，有效降低社会综合成本。

随着新能源快速发展，煤电作为构建新型电力系统的重要支撑，将加快向基础保障性和系统调节性电源转变，兜底保供作用更加凸显。

为更好发挥煤电在能源保供和新型电力系统中的价值，温枢刚建议，完善促进煤电与新能源优化发展机制，在西部北部地区依托大基地开发，支持发展一体化多能互补项目，发挥煤电调节支撑作用，同时提升高效煤电机组运行负荷率和顶峰发电能力。他提出，加快推动低排放、高效率煤电机组到期继续发挥存量价值；完善市场化煤电成本疏导机制，动态调整燃料成本与煤电基准价联动机制，加快辅助服务市场建设，确保煤电机组顶峰保供、系统调节价值有合理回报。