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在全国发电机组春季检修逐步进入高峰之际,为进一步加强发电安全监督管理工作,防范各类事故发生,近日,国家能源局综合司印发《关于进一步加强发电机组检修安全监督管理的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》要求各电力企业严格落实企业主体责任,企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,亲自研究部署安全生产工作,亲自监督检查安全管理要求落实情况,亲自协调解决普遍性、典型性等突出问题;其他负责人和各级管理人员要严格履行岗位职责,制定落实有效措施,堵塞安全管理漏洞,提升本质安全水平,防范遏制各类事故发生,牢牢守住不发生重特大事故的底线。
《通知》还要求各电力企业加强检修作业过程管控。要深刻汲取事故教训,对照开展反思排查,不断加强机组检修消缺全过程管理。要精准评估机组设备安全状况,密切联系电力调度机构,统筹机组检修和电力保供,科学安排检修计划,合理确定检修工期,严禁赶工期抢进度,做到“应修必修、修必修好”。
针对部分企业外包管理不严格、风险管控不扎实等问题,《通知》要求各电力企业加强检修外包安全管理,严格审查外包队伍人员的资质、能力和安全生产历史业绩等条件,坚决清退不满足安全生产要求的单位和人员,从源头上消除安全隐患。强化突发事件应急管理,根据风险隐患排查评估情况,并结合检修规模、工艺、流程及作业人员构成等特点,加强检修过程突发事件场景预想,制定发布针对性的专项应急预案和现场处置方案。加大安全生产监督考核和追责问责力度,以“零容忍”的态度严肃处理各类安全生产违法违规行为。
《通知》明确,国家能源局派出机构、地方各级电力管理有关部门要按照法律法规和“三管三必须”原则规定,不断加强电力安全监管和属地管理,联合开展监督检查、约谈通报、行政执法等工作,共同督促指导电力企业强化红线意识和底线思维,落实安全生产主体责任,推动电力安全生产形势稳定向好发展。
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