8月31日，电力规划设计总院在京召开《中国能源发展报告2023》《中国电力发展报告2023》发布会。

《中国电力发展报告2023》

01 电力行业高质量发展基础更加坚实

电规总院电力发展研究院副院长（主持工作）刘强表示，我国电力供应保障能力进一步增强。截至2022年底，全国发电装机总容量达到 25.6亿千瓦，同比增长 7.8%；全国发电量8.7 万亿千瓦时，同比增长3.6%；“西电东送”规模约3.0亿千瓦，同比增长4.2%。电力绿色低碳转型步伐加快。2022年新增非化石能源发电装机容量约1.5亿千瓦，占总新增装机容量的83.0%；新增非化石能源发电量约2500亿千瓦时，占总新增发电量的84.0%。

2022 年全国各类电源发电装机和发电量（亿千瓦、万亿千瓦时）

《电力报告》显示，我国电力需求稳步增长。2022年我国全社会用电量达到8.6万亿千瓦时，同比增长3.6%。用电结构继续优化，保持由二产用电向三产、居民生活用电转移趋势。未来三年，全国电力需求仍将保持刚性增长，预计2025年全社会用电量达到9.8万亿至10.2万亿千瓦时。

刘强表示，我国电力系统灵活性持续改善。“十四五”前两年，煤电“三改联动”改造规模合计超过4.85亿千瓦，完成规划目标的81%。截至2022年底，抽水蓄能装机容量达4579万千瓦，新型储能累计规模约870万千瓦。新能源消纳问题持续好转，全国风电、光伏利用率达到96.8%、98.3%。未来三年，围绕新型电力系统建设，需要统筹优化布局常规水电、抽水蓄能、风电、太阳能发电、核电和煤电等各类电源。

02 新型电力系统建设形势紧迫

新型电力系统是构建新型能源体系的中心环节。围绕新型电力系统建设，《电力报告》提出了六个方面的研判：

1 新型电力系统要在现有电力系统上创新升级。我国电力系统已逐步发展成为世界上输送容量最大、输电电压等级最高、多区域电网交直流混联的电力系统，并同步建成完备的电力工业体系。构建新型电力系统是一项复杂而艰巨的系统工程，需统筹谋划路径布局，科学部署、有序推进。

2 新能源安全可靠替代水平亟待提升。当前，新能源大规模发展但实际运行中提供的可靠容量不超过5%，且大多不能提供转动惯量，尚未形成可靠替代。为实现电量替代+容量替代+安全稳定替代的可靠替代要求，还需积极应用“传统技术+新型技术（风光功率预测技术、一体化控制技术、新型储能、负荷控制技术等）”探索多种实现模式。

3 以系统观念推动抽水蓄能高质量发展。抽水蓄能建设周期长，需结合系统需求、站址资源情况，坚持系统观念，统筹优化抽蓄发展规模和建设时序、统筹区域与省级抽蓄布局的协调发展、统筹抽蓄与新型储能等其他调节资源的优化配置，合理布局、科学有序开发建设。

4 沙戈荒基地开发要确保“三位一体”。为保障沙戈荒地区新能源高质量开发消纳，大型风光基地开发应以系统思维统筹优化风电光伏基地、调节能力和外送通道三要素规模、布局和时序。

5 海上风电规模化发展需坚持海陆统筹。我国海上风电主要布局在东部沿海负荷中心，规模化开发建设有利于提升沿海省区非化石能源消费占比，需坚持海陆统筹，一体化规划。海上风电将在我国新型电力系统转型中发挥重要作用。

6 全国统一电力市场体系需协同建设。在新型电力系统运行特性变革、新能源高速发展、多元矛盾亟待协调、电力安全保供以及多市场有效衔接等发展需要下，全国统一电力市场体系建设面临着新的形势。建设全国统一电力市场体系意义重大。