11月17日，中共宁夏回族自治区委员会举行中国共产党宁夏回族自治区委员会新闻发布会。会上，自治区发展改革委党组书记、主任王汉武介绍了“十五五”时期宁夏建设现代化产业、构建新型能源体系和推进经济社会发展数智化的主要任务。

王汉武表示，全会通过的“十五五”规划《建议》，对全区“十五五”经济社会发展作出系统部署。

一是建设现代化产业体系。对宁夏而言，要与全国同步基本实现社会主义现代化，保持经济增长速度高于全国平均水平，产业支撑至为关键。“十五五”时期，我们面临着实现碳达峰、环境容量趋紧等多重挑战，必须摆脱传统路径依赖，发展先进制造业，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有宁夏特色的现代化产业体系。《建议》把“加快建设现代化产业体系，推动实体经济高质量发展”摆在战略任务第一条，我们将重点抓好四个方面工作。

塑造新优势。《建议》提出发展壮大现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农业、文化旅游六大产业集群，同步推进高端装备、生物医药、健康养老、现代物流四个重点产业高质量发展。这些产业既有多年积累基础优势，又顺应产业变革趋势，成长性好、发展潜力大。通过产业链纵向延伸、供应链横向耦合、创新链跨域协同，“十五五”时期，六大产业集群和四个重点产业新增产值有望突破3000亿元，将成为全区经济增长的重要支撑。

拓展新空间。《建议》提出推动传统产业提质升级，着力打造新兴产业，前瞻布局未来产业。“十四五”前四年，我区“三新”经济增加值年均增长15.4%，增长势头好、发展空间大。“十五五”时期，我们将围绕节能降碳、工业领域设备更新等国家支持方向，精心谋划实施一批技术改造项目，让传统产业焕发新活力。同时，布局新一代信息技术、低空经济、氢能、生物制造等新兴产业和未来产业，抢占新赛道、培育新动能，形成多点支撑、多点突破的产业发展格局。

培育新业态。《建议》提出促进服务业优质高效发展，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。服务业融通千行百业、关乎千家万户，是居民就业的主要载体，占全区经济总量一半以上。我们将深入实施服务业扩能提质行动，加快推进服务业新场景培育、新技术应用、新领域拓展，更好满足产业转型升级和群众美好生活需要。

夯实硬支撑。《建议》提出构建现代化基础设施体系，建设现代水网体系，完善现代化综合交通运输体系，科学布局建设新型信息基础设施，统筹推进城乡清洁供热取暖工程。“十四五”以来，我区实施了高速铁路、高速公路、城乡供水、能源电力等一批重大工程项目，基础设施条件明显改善。“十五五”时期，我们将统筹基础设施“硬投资”和“软建设”，一体推进城乡基础设施更新和数字化改造，促进公共设施供给与区域发展需求相匹配，构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

二是构建新型能源体系。当前，我们正以新能源开发为牵引，带动能源绿色低碳发展、产业转型优化升级、市场主体培育壮大、生态环境保护治理、绿色生产生活方式构建。《建议》对“加快构建新型能源体系，高水平建设国家新能源综合示范区”作出专章部署。“十五五”时期，我们将突出“四个更加注重”。

更加注重新能源高效协同发展。《建议》提出统筹推进特色优势产业绿电园区、新能源外送基地和通道建设，持续扩大新能源开发规模。目前，我区特色优势产业绿电园区首批506万千瓦新能源项目已建成并网，第三条外送通道“宁电入湘”实现双极投运，新能源装机占比达到63%。“十五五”时期，我们将坚持提质扩量，推动新能源供给与消费侧集成融合发展，坚持电与非电并重，推进可再生能源发电、供热、制氢有序发展和可靠替代，加快构建新能源与“煤油气水火氢”协同发展新格局。力争“十五五”末，新能源装机规模突破1亿千瓦、占比提高至70%，新增用电需求主要由新增清洁能源发电满足。

更加注重电力系统优化升级。《建议》提出强化电网基础设施建设，提升“西电东送”与电网省间互济能力，构建全国领先的省级骨干电网网架。目前，我区已经基本形成750千伏双回路环网结构。随着高比例新能源并网，对电力系统的灵活性与稳定性提出更高要求。“十五五”时期，我们将积极适应新能源快速发展需要，加快新型储能多元化发展，深入实施现役煤电机组“三改联动”，提升电力系统调节能力。同时，要加快建设数智化坚强电网，提升电力系统对新能源的接纳、配置、调控能力，保障高比例新能源电力系统安全稳定运行。

更加注重化石能源保障基础。《建议》提出提升煤炭清洁高效利用水平，加快千亿方级气田开发。在推动新能源从增量替代向存量替代转变的过渡期，化石能源是能源安全运行的“稳定器”和“调节器”。“十五五”时期，我们将加大煤炭油气资源开发力度，推进煤炭上产扩规、油气增储上产，提高能源供应保障能力。同时，加快化石能源清洁高效利用，积极有序推进散煤替代，完善煤油气应急储备体系，增强安全保供能力。

更加注重增强能源转型动力。《建议》提出深化电力市场化改革，完善能源市场机制，推进能源价格市场化改革。体制机制改革是释放能源发展活力的关键举措。“十五五”时期，我们将系统推进电力市场建设，实现中长期交易、现货市场与辅助服务市场协同发力，健全新能源消纳责任分解机制，同步完善市场化价格形成机制，优化新能源上网电价与储能、煤电容量电价政策，持续健全要素保障机制，全面提升电力系统运行效率与绿色转型支撑能力。

三是推进经济社会发展数智化。宁夏是西部唯一的国家算力网络枢纽和互联网交换中心“双中心”省区。“十四五”以来，我们深入实施“东数西算”工程，数据中心标准机架、高端算卡、算力规模实现“翻两番”，数字经济成为拉动经济增长的新引擎。《建议》对“加快推进经济社会发展数智化，全面打造数字宁夏”作出专章部署。我们将以打造“三基地一中心”为着力点，重点做好“四篇文章”。

做好算力供给文章。《建议》提出统筹以智能算力为重点的算力布局，推动绿色电力和算力协同发展，完善统一监测、多元异构、配置灵活的算力调度服务体系。算力是数字经济的核心生产力。“十五五”时期，我们将充分发挥绿电成本优势，高标准建设中卫数据中心集群，创新算电协同机制，大力推进“引数入宁”，建设国家重要的算力保障基地、战略数据灾备基地、算力调度交易中心，构建“聚储通算用”一体化发展格局。

做好人工智能文章。《建议》提出全面实施“人工智能+”行动，扩大人工智能场景开放和应用拓展。人工智能是数字经济时代引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。“十五五”时期，我们将大力实施人工智能产业补链行动，培育人工智能产业生态。同时，加强人工智能与教育、医疗健康等行业需求精准对接融合，建设人工智能应用基地，不断催生新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位，让广大群众共享人工智能发展成果。

做好数实融合文章。《建议》提出实施工业互联网创新发展工程，加大智慧农业应用场景开发力度，促进服务业数字化赋能。数实融合是催生新质生产力的关键路径。“十五五”时期，我们将大力促进数字经济和实体经济融合发展，推进工业企业“智改数转网联”、中小企业“上云用数赋智”，在农业领域推广智能耕种、精准灌溉、智慧酿造等技术，拓展文化旅游、现代金融、商贸流通、会展博览等领域数字化应用场景，全面提高产业发展数字化水平。

做好数智赋能文章。《建议》提出建设智慧高效的数字政府，普惠便捷的数字社会，智能安全的数字城乡。数字技术赋能社会治理，实现了治理手段创新与治理效能提升，日益成为社会治理现代化的重要力量。“十五五”时期，我们将深化数字技术、数据要素在政务服务、公共服务、城乡建设等领域融合应用，促进“高效办成一件事”覆盖高频事项，推动社会保障、市场监管、公共安全等领域智能化升级，推进城市全域数字化转型、农村基础设施数字化改造，全面提升数字治理效能。

下一步，自治区发展改革委将认真对标对表自治区党委《建议》，抓紧完善规划《纲要》，同步推进专项规划编制，加强对市县规划的指导衔接，高质量编制“十五五”规划。