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中电联呼吁启动煤电联动理顺煤电关系
时间:2010-01-27 18:47:03

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      中电联呼吁启动煤电联动理顺煤电关系

      针对入冬以来煤价上涨、煤电矛盾再现的情况,中国电力企业联合会秘书
长王志轩26日呼吁,我国应适时启动煤电联动机制,以缓解发电企业的经营压
力和煤电之间的矛盾。

      王志轩在中电联举办的年度电力供需分析预测报告发布会上说,多年来煤
电联动机制未能及时启动,有关机制也存在问题,建议现阶段应进一步完善煤电
价格联动机制,降低发电企业消化煤价上涨30%的比例,设置煤电联动最高上
限,适当控制电煤价格涨幅,以保持煤炭、电力价格基本稳定。

      他建议,应根据2009年年底及2010年初以来电煤价格不断上涨的
情况,及时启动煤电联动,以缓解发电企业的经营压力和煤电之间的矛盾。

      为理顺市场煤、计划电的“顶牛”关系,国家从2004年年底开始通过
实施煤电联动来缓解电厂的困境,即当煤炭的价格累计变化幅度连续在6个月以
上超过5%时,通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。不过,这一机制未能
得到很好地执行。

      王志轩分析说,2008年煤电关系十分紧张,火电企业严重亏损,煤电
运衔接也存在许多矛盾。金融危机以来,电力需求下降使煤电矛盾趋缓。但在去
年底今年初,随着经济复苏和冬季用能高峰提前到来,煤电需求快速增加,煤价
普遍上涨40元/吨左右,部分地区出现了缺煤停机或限电,电煤问题又重新显
现。

      要理顺煤电关系,他提出四点建议:一是努力做好当前的煤炭供应工作。
对部分省份近期实施煤炭资源不外运的地方保护政策要坚决制止。二是加强国家
对煤炭资源的调配力度,建立国家煤炭应急储备制度,同时鼓励各发电集团自建
电煤储运机制。三是加强煤炭产运需协调,整顿电煤流通环节。四是适时启动煤
电联动。

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