风电发展成继火电、水电之后第三大常规能源

      中国已着手制定“十二五”能源发展规划，核能发展规划也正在修订中，
预计将会有一系列新能源的重大政策发布，战略性新兴产业规划年内即可出台。
记者从在广州召开的第六届两岸经贸文化论坛上获悉，截至2009年底，可再生能
源发电占一次能源消费总量的9%.2020 年，风电将成为继火电、水电之后的第三
大常规能源，国家已将规划目标进一步提至1.5 亿千瓦，广东等东南沿海拟建设
海上风电厂。

      可再生能源今年将占比10%

      国家能源局有关负责人在新能源发展分论坛上表示，我国已经着手编制
“十二五”能源发展规划，并在修订核能发展规划，预计将会有一系列能源领域
的重大政策出台，引导相应的产业发展。此外，据中台办特邀嘉宾、国家发改委
副主任张国宝透露，“今年，我们即将推出战略性新兴产业规划。”

      国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎透露，到2009年底，
我国可再生能源的年利用量总计约2.68亿吨标煤，约占一次性能源消费总量的9%，
比2005年的7%增长两个百分点。其中水电约2 亿吨标煤，太阳能、风电、现代技
术生物质能利用等提供了7000万吨标煤，向2010年实现可再生能源占比10% 的目
标迈进。

      在众多可再生能源中，高虎表示，10年后，风能将实现与其他常规能源发
电技术相竞争，成为火电、水电之后的第三大常规发电能源，至少达到装机容量
1.5 亿千瓦，争取实现发电量2 亿千瓦时的目标。到2030年和2050年实现3 亿和
5 亿千瓦，在届时的发电装机和发电量中占据20% 和10% 以上。

      高虎还表示，除了规模的大型风力发电厂，离网型的小风电也是我国发展
的重要方向，这方面的装机数量不容小觑，到2008年，已有38万台小型风机投入
运行，总装机容量虽然只有7.5 万千瓦，但解决了边远地区的民用电问题。

      张国宝介绍，目前中国大陆的风电装机容量已达2268万千瓦，累计发电量
516 亿千瓦时，连续4 年保持翻番的发展速度。

      广东等将建海上风电厂

      中国水电规划集团新能源处处长易跃春表示，大陆风电的发展目标是一个
不断完善的过程。制定“九五”规划时，仅提出2000年建设100 万千瓦装机容量
的目标，到了2003年，才第一次明确提出千万千瓦的目标。“目前基本明确了目
标，到2015年实现9000万千瓦，2020年完成1.5 亿千瓦的目标。目前正在按照目
标组织规划。”

      易跃春透露，我国风电发展的主要布局在河北、内蒙古东部、内蒙古西部、
甘肃酒泉地区、新疆哈密地区、吉林、江苏沿海、山东沿海等八大千万千瓦级的
风电基地。在内陆山地、河谷、湖泊等风能资源相对丰富的地区，也考虑进行适
度规模的风电开发。

      易跃春认为，风力发电不适合遍地开花，除了西北部，东南沿海是重点布
局地区。规划提出，江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海省份都
拟展开海上风电项目的开发。据悉，位于上海东大桥边的风电项目已于7 月初正
式并网发电，成为中国首座大型海上发电项目。

      风电入网问题将会显现

      “大陆风电的发展，以前是设备、电价和人才的问题，现在，另一个问题
出现了。由于电网环节建设的薄弱，不适应风电的快速发展，有些风电项目建成
了，但却不能上网发电，这也是为何几个口径出来的风电装机的数据有差异的原
因。”易跃春表示，“十二五”期间，风电和电网的协调发展将是风电发展的主
要课题。

      高虎也表示，风电、太阳能发电厂建成后，却不能实现并网发电的问题，
将在“十二五”期间凸显出来。“十二五”期间，国家也会做出相应的大规模政
策调整。“应该说新能源本身规模大了以后，整个能源系统都要进行调整，（风
能）本身是一个间歇性不可控的能源，需要一个过渡阶段来解决。我们相信是有
解决手段的，但目前具体政策上还不是很明确，主要靠电网公司去努力配套。”

      易跃春说，2003年前，大陆风电还是小规模发展，单个项目都在1 万千瓦
左右，80% 机组靠进口，电厂综合造价万元/ 千瓦以上，上网电价在0.9 元/ 度
上下，最高达到1.2 元/ 度。2003年后，大陆自主生产能力实现74% 以上，风电
厂的综合造价为9000元/ 千瓦，上网电价下降到0.5 元~0.6元/ 度，这样一来，
以前是象征性的风电项目，目前已具有了一定的竞争优势，而随着煤、油等能源
价格的上涨，风电的优势将越来越明显。