电监会召开价格财务监管与稽查业务工作座谈会

      电监会将于本月启动两个专项治理工作，即对供电企业用户受电工程" 三
指定" 专项治理和对新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配情况的专项治
理。

      据介绍，目前供电企业较普遍存在对用户受电工程" 三指定" 现象，严重
损害了用户合法权益。此次专项治理的重点是供电企业是否滥用独占经营权，直
接、间接或者变相指定用户受电工程设计、施工和设备材料供应单位；是否限制
或排斥其他单位的公平竞争，限制用户选择权等。该专项治理工作将于4 月正式
启动，分动员部署、供电企业自查自纠、集中治理、整顿总结四个阶段进行，至
年底结束。专项治理工作结束后，由电监会由稽查局形成专项监管报告，向社会
公开发布。

      新建发电机组进入商业运营调试差额资金分配情况专项治理针对各区域和
省级电网企业2007年7 月至2009年9 月之间新建发电机组进入商业运营调试差额
资金的分配情况。专项治理将于4 月启动，分动员部署、供电企业自查自纠、集
中治理、整顿总结四个阶段进行，7 月底结束。该专项治理工作结束后，由电监
会形成专项监管报告向社会公开发布。

      4 月1 日～2 日，国家电监会在京召开2010年价格财务监管与稽查业务工
作座谈会，总结2009年价格财务监管与稽查工作，研究部署2010年工作。国家电
监会主席王旭东、副主席王禹民出席会议并讲话。

      2009年以来，电力价格财务监管与稽查工作克服，进一步理清了思路，明
确了职能，取得了明显成绩。在价格和财务监管方面，开展了电价政策执行情况
检查并发布了监管报告；认真行使跨区输配电价审核职能，推进了输配电成本监
管；进一步加强了网厂电费结算行为监管，开展了电力企业财务经营情况监测预
警。在稽查工作方面，制定印发了《关于进一步做好电力稽查工作的意见》，对
新形势下进一步做好稽查工作起到了重要的推进作用；全系统2009年共立案查处
违法违规案件74起，产生了广泛的社会影响；全系统2009年调解电力争议纠纷案
件79起，化解了社会矛盾，受到争议纠纷双方的好评。

      王旭东指出，2002年电力体制改革以后，电力市场结构发生了新的变化，
投资主体多元化的格局基本形成，迫切需要进一步协调各方之间的利益关系，维
护电力市场秩序。稽查工作既是电力监管机构的重要职能，也是电力监管的重要
手段，是规范电力市场秩序，维护投资者、经营者和消费者的合法权益的必然要
求，同时也是树立监管权威，践行监管为民理念的迫切需要。电力监管机构要进
一步提高对稽查工作重要性的认识，加强领导，严格依法，勇于创新，协调合作，
形成合力，充分发挥稽查作用，做到有案必查，有案必办，有案必结，2010年要
集中查办一批有影响的违法违规案件，切实维护电力市场的公平公正。

      王禹民在讲话中说，无论是电力价格财务监管还是稽查工作，都是电力市
场监管的重要内容，做好价格财务监管工作有利于推进和深化电力体制改革，有
利于进一步推进电力市场建设，也有利于维护公正公平的市场竞争秩序。今年要
着重坚持职能定位，把保证监管工作成效放在首位，并始终坚持加强队伍建设，
善于发现和总结各派出机构创造的好经验、好做法，善于用改革的办法破解难题，
不断提高依法监管的本领。

      王禹民对今年主要的工作任务以及开展对用户受电工程" 三指定" 和新建
发电机组进入商业运营调试差额资金分配情况专项执法检查工作做了具体部署。
在价格监管方面，主要围绕价格审核、价格检查和价格改革与建议三个方面的主
要职能开展工作。在财务监管方面，进一步落实输配电成本监管、电费结算监管
和电力企业财务经营状况监测预警等三项监管职责。稽查工作主要是围绕查处违
法违规案件、受理投诉举报，调解争议纠纷等三项业务展开，并要集中精力做好
违法违规案件的查处工作。王禹民还就继续积极推进电力市场建设和电价改革工
作，加快推进电力用户与发电企业直接交易试点工作提出了要求。

      南方电监局、成都电监办、华北电监局、福州电监办、东北电监局和南京
电监办在会上做了经验交流发言，与会代表还就今年工作安排和专项执法检查工
作方案进行了讨论。

      电监会总监谭荣尧，电监会各部门、各派出机构负责人及相关业务部门负
责人参加会议。